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台灣自來水股份有限公司114年度營業預算評估報告

七、部分固定資產建設專案計畫執行進度未如預期,又7成計畫曾辦理修正計畫,允宜研謀精進工程前置規劃作業,並加強經費及進度控管 日期:113年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司114年度營業預算評估報告 目錄大綱:參、固定資產之建設、改良、擴充 資料類別:預算案評估 作者:羅玉姍

台水公司114年度於固定資產建設專案計畫編列128億9,497萬2千元,辦理「鳥嘴潭人工湖自來水供水工程」等10項繼續計畫。經查:

(一)固定資產建設專案繼續計畫迄113年8月底辦理情形及114年度預算編列概況

台水公司截至113年8月底仍執行之固定資產建設專案計畫共20項,其中10項繼續計畫於114年度賡續編列預算數共128億9,497萬2千元,彙整各項計畫預算編列及執行概況(詳表1),並說明如下:

1.113年所執行之20項專案計畫,截至113年度累計已編列預算數共1,207億3,202萬3千元,迄113年8月底累計執行數為1,049億5,046萬元,累計執行數占累計預算數比率為86.93%。其中「屏東縣里港及鹽埔兩鄉供水工程計畫」已辦理完成,至「龍潭淨水廠三期更新工程計畫」業經經濟部同意緩辦,另包括「降低漏水率計畫(102至113年)」、「離島地區供水改善計畫第二期」、「桃園-新竹備援管線工程計畫」等8項計畫預計於113年底前完工;其餘10項計畫則於114年度賡續編列128億9,497萬2千元。

2.迄113年8月底累計執行數占累計預算數比率未達50%之計畫共5項,包含:(1)「臺中至雲林區域水源調度管線改善計畫」仍有部分工程因路權申請較預期久,尚未能進場施工所致;(2)「伏流水開發工程計畫第二期」寬口井採購作業因招標未如預期及工程用地協議價購耗費時間長,故未能如期執行;(3)「林莊淨水廠重建工程計畫」因水土保持計畫尚待審核,及工程用地遭民眾檢舉疑似遭重金屬汙染,仍待新北市環保局確認後始能完成付款,致計畫進度落後;(4)「龍潭淨水廠三期更新工程計畫」因龍潭科學園區三期擴建案用地需求調整,尚無法確認用水需求,經濟部已於113年4月間同意緩辦;(5)「豐原一場一、二期淨水設施更新工程」屬新興計畫,預計於113年12月始進行私有地購置,爰尚未執行。

表1 台水公司固定資產建設專案計畫之繼續計畫執行概況表

單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

投資總額

計畫

期程

截至113年度累計已編列預算數

迄113年8月底累計執行數

累計執行數占累計預算數比

114年度預算案數

降低漏水率計畫(102至113年)

82,600,000

102-113

82,600,000

73,858,493

89.42

-

鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程

12,360,000

108-115

8,812,110

6,424,901

72.91

1,600,000

離島地區供水改善計畫第二期

987,500

108-113

987,500

945,410

95.74

-

南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)

5,749,340

108-114

4,345,317

3,523,989

81.10

1,404,023

桃園-新竹備援管線工程計畫

2,966,000

108-113

2,966,000

2,685,814

90.55

-

曾文南化聯通管工程計畫

1,024,000

108-113

1,024,000

856,797

83.67

-

台南山上淨水場供水系統改善工程計畫

2,790,000

108-114

2,020,600

1,840,182

91.07

769,400

老舊高地社區用戶加壓受水設備改善計畫(110-113年)

427,000

110-113

427,000

306,858

71.86

-

備援調度幹管工程計畫

19,946,000

110-115

8,895,900

7,999,319

89.92

6,114,900

加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善

780,000

110-114

231,600

207,256

89.49

526,418

無自來水地區供水改善計畫第四期-自來水延管工程

4,536,000

111-113

4,536,000

3,432,578

75.67

-

大安大甲溪聯通管工程計畫

5,452,364

110-115

2,810,000

2,337,520

83.19

1,430,000

屏東縣竹田鄉供水工程計畫

135,500

111-112

135,500

130,973

96.66

-

屏東縣里港及鹽埔兩鄉供水工程計畫

145,000

111-113

145,000

123,527

85.19

-

臺中至雲林區域水源調度管線改善計畫

4,076,000

111-115

544,800

188,559

34.61

845,000

伏流水開發工程計畫第二期

200,000

111-115

68,000

15,927

23.42

58,000

0918地震花東地區自來水延管工程計畫-花東地區永續發展基金補助

71,099

112-113

71,099

53,481

75.22

-

林莊淨水廠重建工程計畫

230,000

112-114

90,800

18,876

20.79

139,200

龍潭淨水廠三期更新工程計畫

605,000

113-116

13,000

-

-

-

豐原一場一、二期淨水設施更新工程

1,804,661

113-119

7,797

-

-

8,031

合計

120,732,023

104,950,460

86.93

12,894,972

說 明:執行率=累計執行數(含累計實現數及應付數)/累計已編列預算數。

資料來源:台水公司提供資料及該公司114年度預算案。

(二)114年續編列之10項固定資產建設專案計畫,其中7項曾辦理修正,允宜檢討強化工程進度及經費之控管

檢視114年度續編列之10項固定資產建設專案計畫,迄113年8月底前曾核定或報請修正之計畫共7項,其中包含「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」及「南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)」修正次數達2次,彙整7項計畫修正內容及原因(詳表2),並說明如下:

1.調增總工程經費及延展計畫期程之計畫共5項:(1)「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」及「南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)」遭遇民眾抗爭及因應物價調整調增經費及期程;(2)「台南山上淨水場供水系統改善工程計畫」、「備援調度幹管工程計畫」及「伏流水開發工程計畫第二期」受疫情、物價影響及調整工法等修正經費及執行期間。

2.僅調增總工程經費之計畫計2項:(1)「大安大甲溪聯通管工程計畫」係因應營建原物料價格上揚,招標多次未果故修正調增經費;(2)「加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善」配合新增工項調整增加經費。

鑑於114年賡續編列之固定資產建設專案計畫7成曾辦理修正,且2項計畫因遭民眾抗爭等影響調整計畫所需經費及期程,又多數計畫尚無增加施作項目卻調增總工程經費或執行期程,顯示前置規劃作業及經費估列未臻周妥,允宜審慎檢討,並加強執行進度及經費控管,俾利各項計畫如期如質完成。

綜上,台水公司114年度賡續編列預算128億9,497萬2千元,辦理10項延續性固定資產建設專案計畫,惟迄113年8月底部分計畫執行進度未如預期或因故暫緩辦理,又7成計畫曾辦理修正,且均調增計畫所需經費,允宜研謀精進計畫前置規劃作業,並加強經費及工程進度之控管,以利各項計畫如期如質完成。

表2 台水公司固定資產建設專案計畫迄113年8月底修正概況表

單位:次;新臺幣千元

計畫名稱

修正次數

期程

總工程經費

最新1次修正原因

鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程

2

108-115

(+2)

12,360,000

(+2,534,640)

因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及用地取得遭遇民眾抗爭及徵收異議而辦理修正。

南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)

2

108-114

(+1)

5,749,340

(+1,479,087)

因遭遇地方抗爭、路權相關單位要求變更工法及水利署之曾文南化聯通管計畫修正,調整分年度經費。

台南山上淨水場供水系統改善工程計畫

1

108-114

(+2)

2,800,000

(+300,000)

因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及古蹟問題而辦理修正。

備援調度幹管工程計畫

1

110-115

(+1)

19,950,000

(+5,450,000)

因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及部分管線工法修正。

加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善

1

110-114

1,872,000

(+542,000)

新增辦理「緊急伏流水工程」及「抗旱2.0計畫緊急伏流水安全強化及改善」2項工作,維持抗旱2.0計畫所建置後龍溪、大安溪及烏溪緊急伏流水功能正常(每日7萬噸),並延長使用年限,因應可能發生之極度枯旱情形,發揮最大效益。

大安大甲溪聯通管工程計畫

1

110-115

15,218,000

(+3,818,000)

因應營建原物料上場,致計畫標案多次招標仍無廠商投標致流標,爰辦理經費修正。

伏流水開發工程計畫第二期

1

111-116

(+1)

4,600,000

(+1,705,000)

因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料、部分管線工法修正等。

資料來源:台水公司提供(迄113年8月底修正情形)。