台水公司114年度於固定資產建設專案計畫編列128億9,497萬2千元,辦理「鳥嘴潭人工湖自來水供水工程」等10項繼續計畫。經查:
(一)固定資產建設專案繼續計畫迄113年8月底辦理情形及114年度預算編列概況
台水公司截至113年8月底仍執行之固定資產建設專案計畫共20項,其中10項繼續計畫於114年度賡續編列預算數共128億9,497萬2千元,彙整各項計畫預算編列及執行概況(詳表1),並說明如下:
1.113年所執行之20項專案計畫,截至113年度累計已編列預算數共1,207億3,202萬3千元,迄113年8月底累計執行數為1,049億5,046萬元,累計執行數占累計預算數比率為86.93%。其中「屏東縣里港及鹽埔兩鄉供水工程計畫」已辦理完成,至「龍潭淨水廠三期更新工程計畫」業經經濟部同意緩辦,另包括「降低漏水率計畫(102至113年)」、「離島地區供水改善計畫第二期」、「桃園-新竹備援管線工程計畫」等8項計畫預計於113年底前完工;其餘10項計畫則於114年度賡續編列128億9,497萬2千元。
2.迄113年8月底累計執行數占累計預算數比率未達50%之計畫共5項,包含:(1)「臺中至雲林區域水源調度管線改善計畫」仍有部分工程因路權申請較預期久,尚未能進場施工所致;(2)「伏流水開發工程計畫第二期」寬口井採購作業因招標未如預期及工程用地協議價購耗費時間長,故未能如期執行;(3)「林莊淨水廠重建工程計畫」因水土保持計畫尚待審核,及工程用地遭民眾檢舉疑似遭重金屬汙染,仍待新北市環保局確認後始能完成付款,致計畫進度落後;(4)「龍潭淨水廠三期更新工程計畫」因龍潭科學園區三期擴建案用地需求調整,尚無法確認用水需求,經濟部已於113年4月間同意緩辦;(5)「豐原一場一、二期淨水設施更新工程」屬新興計畫,預計於113年12月始進行私有地購置,爰尚未執行。
表1 台水公司固定資產建設專案計畫之繼續計畫執行概況表
單位:新臺幣千元;%
計畫名稱
投資總額
計畫
期程
截至113年度累計已編列預算數
迄113年8月底累計執行數
累計執行數占累計預算數比
114年度預算案數
降低漏水率計畫(102至113年)
82,600,000
102-113
82,600,000
73,858,493
89.42
-
鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程
12,360,000
108-115
8,812,110
6,424,901
72.91
1,600,000
離島地區供水改善計畫第二期
987,500
108-113
987,500
945,410
95.74
-
南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)
5,749,340
108-114
4,345,317
3,523,989
81.10
1,404,023
桃園-新竹備援管線工程計畫
2,966,000
108-113
2,966,000
2,685,814
90.55
-
曾文南化聯通管工程計畫
1,024,000
108-113
1,024,000
856,797
83.67
-
台南山上淨水場供水系統改善工程計畫
2,790,000
108-114
2,020,600
1,840,182
91.07
769,400
老舊高地社區用戶加壓受水設備改善計畫(110-113年)
427,000
110-113
427,000
306,858
71.86
-
備援調度幹管工程計畫
19,946,000
110-115
8,895,900
7,999,319
89.92
6,114,900
加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善
780,000
110-114
231,600
207,256
89.49
526,418
無自來水地區供水改善計畫第四期-自來水延管工程
4,536,000
111-113
4,536,000
3,432,578
75.67
-
大安大甲溪聯通管工程計畫
5,452,364
110-115
2,810,000
2,337,520
83.19
1,430,000
屏東縣竹田鄉供水工程計畫
135,500
111-112
135,500
130,973
96.66
-
屏東縣里港及鹽埔兩鄉供水工程計畫
145,000
111-113
145,000
123,527
85.19
-
臺中至雲林區域水源調度管線改善計畫
4,076,000
111-115
544,800
188,559
34.61
845,000
伏流水開發工程計畫第二期
200,000
111-115
68,000
15,927
23.42
58,000
0918地震花東地區自來水延管工程計畫-花東地區永續發展基金補助
71,099
112-113
71,099
53,481
75.22
-
林莊淨水廠重建工程計畫
230,000
112-114
90,800
18,876
20.79
139,200
龍潭淨水廠三期更新工程計畫
605,000
113-116
13,000
-
-
-
豐原一場一、二期淨水設施更新工程
1,804,661
113-119
7,797
-
-
8,031
合計
120,732,023
104,950,460
86.93
12,894,972
說 明:執行率=累計執行數(含累計實現數及應付數)/累計已編列預算數。
資料來源:台水公司提供資料及該公司114年度預算案。
(二)114年續編列之10項固定資產建設專案計畫,其中7項曾辦理修正,允宜檢討強化工程進度及經費之控管
檢視114年度續編列之10項固定資產建設專案計畫,迄113年8月底前曾核定或報請修正之計畫共7項,其中包含「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」及「南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)」修正次數達2次,彙整7項計畫修正內容及原因(詳表2),並說明如下:
1.調增總工程經費及延展計畫期程之計畫共5項:(1)「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」及「南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)」遭遇民眾抗爭及因應物價調整調增經費及期程;(2)「台南山上淨水場供水系統改善工程計畫」、「備援調度幹管工程計畫」及「伏流水開發工程計畫第二期」受疫情、物價影響及調整工法等修正經費及執行期間。
2.僅調增總工程經費之計畫計2項:(1)「大安大甲溪聯通管工程計畫」係因應營建原物料價格上揚,招標多次未果故修正調增經費;(2)「加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善」配合新增工項調整增加經費。
鑑於114年賡續編列之固定資產建設專案計畫7成曾辦理修正,且2項計畫因遭民眾抗爭等影響調整計畫所需經費及期程,又多數計畫尚無增加施作項目卻調增總工程經費或執行期程,顯示前置規劃作業及經費估列未臻周妥,允宜審慎檢討,並加強執行進度及經費控管,俾利各項計畫如期如質完成。
綜上,台水公司114年度賡續編列預算128億9,497萬2千元,辦理10項延續性固定資產建設專案計畫,惟迄113年8月底部分計畫執行進度未如預期或因故暫緩辦理,又7成計畫曾辦理修正,且均調增計畫所需經費,允宜研謀精進計畫前置規劃作業,並加強經費及工程進度之控管,以利各項計畫如期如質完成。
表2 台水公司固定資產建設專案計畫迄113年8月底修正概況表
單位:次;新臺幣千元
計畫名稱
修正次數
期程
總工程經費
最新1次修正原因
鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程
2
108-115
(+2)
12,360,000
(+2,534,640)
因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及用地取得遭遇民眾抗爭及徵收異議而辦理修正。
南化場至豐德配水池複線送水幹管工程(南化場至左鎮段)
2
108-114
(+1)
5,749,340
(+1,479,087)
因遭遇地方抗爭、路權相關單位要求變更工法及水利署之曾文南化聯通管計畫修正,調整分年度經費。
台南山上淨水場供水系統改善工程計畫
1
108-114
(+2)
2,800,000
(+300,000)
因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及古蹟問題而辦理修正。
備援調度幹管工程計畫
1
110-115
(+1)
19,950,000
(+5,450,000)
因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料及部分管線工法修正。
加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善
1
110-114
1,872,000
(+542,000)
新增辦理「緊急伏流水工程」及「抗旱2.0計畫緊急伏流水安全強化及改善」2項工作,維持抗旱2.0計畫所建置後龍溪、大安溪及烏溪緊急伏流水功能正常(每日7萬噸),並延長使用年限,因應可能發生之極度枯旱情形,發揮最大效益。
大安大甲溪聯通管工程計畫
1
110-115
15,218,000
(+3,818,000)
因應營建原物料上場,致計畫標案多次招標仍無廠商投標致流標,爰辦理經費修正。
伏流水開發工程計畫第二期
1
111-116
(+1)
4,600,000
(+1,705,000)
因近年原物料及大宗物資上漲、疫情、缺工缺料、部分管線工法修正等。
資料來源:台水公司提供(迄113年8月底修正情形)。
