輸出入銀行114年度預算案「金融保險收入」項下編列利息收入51億2,529萬3千元，其中短、中、長期放款之利息收入50億4,214萬5千元。有關近年輸出入銀行辦理綠色永續貸款案件屬單一類別者呈相對集中情形，謹敘明如次：
(一)面對全球氣候變遷，全球出口信貸機構在落實淨零轉型目標扮演關鍵角色，輸出入銀行亦配合政府政策辦理綠色永續貸款業務
近年面對氣候變遷加劇對人類經濟生活之衝擊，在因應作為方面，自1997年之京都議定書(Kyoto Protocol)至2015年之巴黎協定(Paris Agreement)均倡議降低碳排之目標，2021年舉辦之第26屆聯合國氣候變遷大會(COP26)會議宣言進一步促使低碳轉型經濟成為國際經濟發展之主流趨勢。在此同時，歐盟公布「碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM)」後，並於2022年提出修訂版，其中關鍵措施之一即碳關稅之課徵，對各貿易對手國之出口勢必產生重大影響。2023年底於杜拜舉行之第28屆聯合國氣候變遷大會(COP28），由全球主要出口信貸機構、聯合國環境規劃署金融倡議(United Nations Environment Programme Finance Initiative, UNEP FI)、牛津大學創新機構(Oxford University Innovation Hub)與氣候合作之未來(Future of Climate Cooperation)等共同發起之淨零出口信貸機構聯盟(Net-Zero Export Credit Agencies Alliance)，顯示出口信貸機構有能力促進永續貿易活動，透過市場機制對符合永續標準之企業經濟活動提供適足之融資，支持企業推動減碳計畫，在全球淨零排放轉型中扮演重要角色。
具體而言，出口信貸機構就有貸款需求之企業，透過審查該等企業與貸款相關之經濟活動是否符合環境保護、社會責任、公司治理(Environmental、Social、Governance，以下簡稱ESG)等原則之情形，以決定核貸政策。按金融監督管理委員會為配合我國減少碳排等政策要求，並促使金融業積極採取作為以因應氣候變遷風險及掌握商機，陸續推動之「綠色金融行動方案2.0 」、「綠色金融行動方案3.0」均已包括有關企業落實ESG原則之相關資訊揭露之政策。至於在授信時，就永續績效連結案件之認定方面，我國財團法人金融聯合徵信中心(以下簡稱聯徵中心)因應貸款市場協會(LMA)、聯貸銀行團及貸款交易協會(LSTA)、亞太地區貸款市場協會(APLMA)於112年修正發布綠色授信及永續績效連結授信認定原則，為與國際標準一致，已配合修正相關認定標準。其中所謂永續績效連結授信係指金融機構之貸款依貸款對象是否達成預定永續績效目標，給予不同之貸款利率、擔保成數、手續費減免等優惠條件。對此，輸出入銀行除配合財政部「ESG倡議平台具體執行方案」推動ESG相關行動計畫外，並已於112年12月增訂該行「辦理綠色永續貸款及保證要點」，引導企業進行低碳轉型，達成節能減碳、再生能源、污染防治等永續發展目標。
(二)近年輸出入銀行核貸之綠色永續貸款件數、金額雖均呈增加趨勢，惟各年度核貸案件連結單一類別之件數、金額占比多逾5成，且社會(S)類件數、金額均掛零
依輸出入銀行提供資料，該行110至112年度核貸綠色永續貸款件數自2件增至38件，113年截至8月底則已達37件，同期間核貸金額則自110年度之5億餘元(含1件1,500萬美元貸款)提高至113年截至8月底176億餘元(詳表1)，呈增加趨勢。進一步觀察該行承作符合環境(E)、社會(S)及治理(G)各類綠色永續貸款成果，110年度至113年8月底止核貸之綠色永續貸款案件屬單一類別件數自1件上升至24件，件數占比介於50%至86.8%間，同期間屬單一類別之核貸金額自4億餘元增至116億餘元，核貸金額占比介於46.3%至80.8%間(詳表2)，顯示該行核貸之綠色永續貸款案件屬單一類別者呈相對集中之現象，且社會(S)類案件件數、金額均掛零，容待持續推廣。按環境(E)與治理(G)類內涵與申貸企業本身之利益直接相關，且多年來配合各類環保法規與歷年公司治理評鑑，對企業本身而言相對熟悉。至於社會(S)類內涵參考聯徵中心相關說明，包括提供可負擔之基礎設施、可獲取之基本必要服務、可負擔之住宅、創造就業機會、食安及永續食物系統、社會經濟進步與賦權等社會福利領域之概念，係賦予企業擔當現代進步社會公民之責任，仍需加強與企業溝通，並提供適度誘因，始能推廣。
表1 輸出入銀行110年度至113年截至8月底承作綠色永續貸款成果統計表 單位：件；新臺幣萬元
項目
年度、
永續概況
核貸件數
核貸金額
備註
110
已達永續績效
1
10,000
包括新臺幣貸款1件。
未達永續績效
1
42,030
包括美元貸款1件。
小計
2
52,030
年度已達永續績效件數占比50%、金額占比19.2%。
111
已達永續績效
16
856,560
包括新臺幣貸款15件、美元貸款1件。
未達永續績效
7
162,547
包括新臺幣貸款4件、美元貸款3件。
小計
23
1,019,107
年度已達永續績效件數占比69.6%、金額占比84.1%。
112
已達永續績效
33
1,302,436
包括新臺幣貸款30件、美元貸款3件。
未達永續績效
5
87,000
包括新臺幣貸款5件。
小計
38
1,389,436
年度已達永續績效件數占比86.8%、金額占比93.7%。
113
已達永續績效
36
1,730,000
包括新臺幣貸款36件。
未達永續績效
1
35,000
包括新臺幣貸款1件。
小計
37
1,765,000
年度已達永續績效件數占比97.3%、金額占比98%。
說 明：1.113年度資料係截至8月底。
2.美元貸款案件之金額已參考我國中央銀行公告之年度平均匯價折合為新臺幣金額。
資料來源：輸出入銀行提供，本中心彙整。
表2 輸出入銀行110年度至113年截至8月底承作符合環境、社會、治理(代碼分別為ESG)等各類綠色永續貸款成果統計表 單位：件；新臺幣萬元；%
年度
永續績效類別
年度各類
核貸件數
年度各類
核貸件數占比
年度各類
核貸金額
年度各類
核貸金額占比
110
年度
合計
2
100.0
52,030
100.0
E
1
50.0
42,030
80.8
S
0
0.0
0
0.0
G
0
0.0
0
0.0
單一類別小計
1
50.0
42,030
80.8
ES
0
0.0
0
0.0
EG
0
0.0
0
0.0
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
1
50.0
10,000
19.2
111
年度
合計
23
100.0
1,019,107
100.0
E
12
52.2
460,000
45.1
S
0
0.0
0
0.0
G
1
4.3
12,000
1.2
單一類別小計
13
56.5
472,000
46.3
ES
0
0.0
0
0.0
EG
3
13.0
140,000
13.7
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
7
30.4
407,107
39.9
112
年度
合計
38
100.0
1,389,436
100.0
E
14
36.8
667,571
48.0
S
0
0.0
0
0.0
G
6
15.8
152,000
10.9
單一類別小計
20
86.8
819,571
58.9
ES
2
14.3
45,400
3,3
EG
8
21.1
235,000
16.9
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
8
21.1
289,465
20.8
113
年度
合計
37
100.0
1,765,000
100.0
E
15
40.5
773,000
43.8
S
0
0.0
0
0.0
G
9
24.3
395,000
22.4
單一類別小計
24
64.8
1,168,000
66.2
ES
0
0.0
0
0.0
EG
9
24.3
347,000
19.7
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
4
10.8
250,000
14.2
說 明：1.113年度資料係截至8月底。
2.年度核貸件數、金額占比均採四捨五入法至小數第一位，爰容有尾差。
資料來源：輸出入銀行提供，本中心彙整。
綜上，因應氣候變遷趨勢，輸出入銀行近年配合政府政策承作綠色永續貸款業務，110年度至113年8月底止之核貸件數、金額雖均呈增加趨勢，惟各年度核貸案件連結單一類別之件數、金額占比多逾5成，顯示該行核貸之綠色永續貸款案件屬單一類別者呈相對集中之現象，且社會(S)類件數、金額均掛零，容待持續與申貸企業溝通並加強推廣，俾落實綠色金融政策本旨。
(分機：1912 黃彥斌)