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財團法人法律扶助基金會114年度預算評估報告

三、111及112年度「政府專案計畫收入」預算目標達成率未及6成,且112年度部分計畫執行情形未臻理想,容待研謀改善之道,以增裕收入 日期:113年11月 報告名稱:財團法人法律扶助基金會114年度預算評估報告 目錄大綱:三、111及112年度「政府專案計畫收入」預算目標達成率未及6成,且112年度部分計畫執行情形未臻理想,容待研謀改善之道,以增裕收入 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

法扶基金會114年度於「業務收入-專案計畫收入」編列「政府專案計畫收入」1億4,203萬6千元,較113年度之1億4,406萬8千元減少203萬2千元(減幅1.41%),主要係辦理勞動部、原住民族委員會及衛生福利部(下稱原民會、衛福部)委託案等收入。經查:

(一)為應不同弱勢族群之法律扶助需求,法扶基金會賡續辦理各機關單位之委託專案

為應不同弱勢族群之法律扶助需求,法扶基金會除一般案件之法律扶助業務外,賡續辦理各機關單位之委託專案如下:

1.勞工訴訟扶助專案:該會自98年起受行政院勞工委員會(現改制為勞動部)委託辦理「勞工訴訟扶助專案」,勞工若遭遇勞資糾紛、職業災害而需法律上之協助時,可逕向該基金會提出申請。

2.身心障礙者法律扶助專案:該會自107年起受衛福部委託辦理「身心障礙者法律扶助專案」,主要係透過法律諮詢服務,瞭解身心障礙者目前遇到之各種法律爭議實況,以維護身心障礙者訴訟上權益。

3.原住民法律扶助專案:為擴大對於原住民族權益之保障,該會與原民會於102年3月21日簽署行政委託契約書,自102年4月1日起開辦「原住民法律扶助專案」(以下簡稱原民專案);惟有關受託辦理之原民專案,雖無需審查申請扶助者之資力,但自110年7月1日起施行案件分流制度,具備原住民族身分之申請人須經認定全戶資力不適用該會或其他政府專案後,始得適用原民專案。

(二)111及112年度「政府專案計畫收入」預算目標達成率未及6成,尚待賡續加強辦理

法扶基金會所需營運經費大部分來自政府補(捐)助,包括接受「政府捐助收入」及「政府專案計畫收入」等,其中「政府專案計畫收入」為該基金會主要工作計畫之一,宜衡酌其經營特性及營運狀況,妥訂各年度預算目標,以提升服務效能。法扶基金會107至112年度政府專案計畫收入預算數呈增加趨勢,由107年度8,767萬4千元增加至112年度1億8,426萬1千元,增加9,658萬7千元(增幅達110.17%),執行結果,決算數自107年度9,693萬元增加至112年度1億597萬2千元(詳表1),其中107至110年度均達成預算目標,惟111及112年度政府專案計畫收入目標達成率僅分別為57.73%、57.51%,皆未達預算目標值6成,執行效能欠佳。

(三)112年度部分政府專案計畫收入預算執行情形未臻理想,不利計畫目標之達成

法扶基金會112年度「專案計畫收入」預算數1億8,526萬1 千元,決算數1億798萬2千元,達成率58.29%;其中「政府專案計畫收入」預算數1億8,426萬1千元,決算數1億597萬2千元,達成率57.51%,茲將部分執行效能欠佳計畫之原因,分述如下:

1.勞工訴訟扶助專案:112年度勞動部委託專案計畫收入預算數7,726萬1千元,決算數4,385萬9千元,達成率56.77%,主要係該專案計畫自111年度起新增訴訟費用扶助項目,並調增112年度預算目標值;惟112年度受扶助人申請訴訟費用扶助項目之情形不如預期,致未達預算目標。

2.原住民法律扶助專案:112年度原民會委託專案計畫收入預算數6,900萬元,決算數3,467萬2千元,達成率50.25%,主要係因原民會於109年12月30日修正「推動原住民族法律服務要點」第2點規定,並自110年7月1日起施行強制分流,致112年度原民專案計畫收入決算數較以往年度大幅減少,無法達成原訂預算目標。

表1 法扶基金會107至114年度專案計畫收入預、決算表

單位:新臺幣千元

項目

年度

政府專案計畫收入

民間專案計畫收入

(2)

合計

(3)=

(1)+(2)

衛福部

委 託

勞動部

委 託

原民會

委 託

其他

小計

(1)

107

預算

0

42,674

45,000

0

87,674

-

87,674

決算

629

42,519

53,159

623

96,930

2,207

99,137

108

預算

0

51,207

45,000

0

96,207

-

96,207

決算

9,988

59,533

84,184

83

153,789

1,841

155,630

109

預算

33,943

51,207

49,412

0

134,562

1,000

135,562

決算

16,167

49,487

76,075

0

141,729

877

142,606

110

預算

32,600

51,207

49,412

1,343

134,562

1,000

135,562

決算

22,788

47,657

65,381

28

135,854

851

136,705

111

預算

30,000

77,082

62,300

0

169,382

1,000

170,382

決算

24,258

44,997

28,528

0

97,783

931

98,714

112

預算

38,000

77,261

69,000

0

184,261

1,000

185,261

決算

26,699

43,859

34,672

742

105,972

2,010

107,982

113

7月

預算

34,000

70,068

40,000

0

144,068

1,000

145,068

實際

21,507

26,971

21,901

33

70,412

531

70,943

114

預算

43,000

60,036

39,000

0

142,036

1,000

143,036

資料來源:法扶基金會提供。

綜上,近年法扶基金會接受政府委託辦理各項法律扶助專案,惟111及112年度「政府專案計畫收入」未及預算目標值6成,且112年度部分政府專案計畫收入預算執行情形未臻理想,影響計畫目標之達成,爰法扶基金會宜參酌以前年度實際案量執行情形,妥訂年度績效目標及衡量指標,並落實執行,以提升服務效能及增裕收入。