國保年金114年度預算案於「業務成本與費用－保險成本」科目項下，針對應收保費、其他應收款及催收款項按收回情況提列呆帳113億1,634萬8千元。近年國保年金近年平均收繳率呈下滑趨勢，致存有鉅額年度呆帳之情形，又原鄉地區原住民收繳率較一般國民低，謹敘明如次：
(一)近年國保基金平均繳費率續呈下滑趨勢，亦產生鉅額呆帳，截至112年度平均繳費率降至46.09%，年度呆帳金額達122億餘元
依國保基金提供資料(詳表1)，109至112年度國保基金平均繳費率自50.08%逐年調降至46.09%，113年度截至6月底平均繳費率更進一步降至43.26%，雖因保費可補繳，致較早年度之平均繳費率較高，惟近5年平均繳費率自逾5成之50.08%滑落至略高於4成之43.26%，顯示被保險人確實有未能準時繳交及應補繳等欠費(其中亦包括因溢領或誤領保險給付卻未返還者)情形。基此，國保基金經推估各身分別被保險人繳費率，將10年後未能收回之保費按120個月(10年)攤提，調整預估轉銷呆帳及已提列數後，年度呆帳金額自109年度決算之102億2,975萬7千元增至112年度之122億8,179萬4千元，金額頗鉅，且均高於當年度預估數，長期而言恐衝擊基金現金流量之穩定性，且不利於基金之財務預測。
表1 國保基金繳費率及呆帳提列統計表 單位：人：%；新臺幣千元
年度
平均應
繳人數
平均已
繳人數
平均繳費率
呆帳提列
預算數
決算數
109
3,213,576
1,609,266
50.08
10,200,799
10,229,757
110
3,054,445
1,481,925
48.69
12,551,107
12,729,622
111
2,858,136
1,342,662
46.98
11,385,058
12,145,961
112
2,916,965
1,344,439
46.09
10,870,194
12,281,794
113
2,930,950
1,269,956
43.26
10,944,080
-
說 明：1.113年度為截至6月底統計資料；每月平均應繳人數為各該年度各月份被保險人數平均值；每月平均已繳人數為累計至113年9月8日各該年度各月份已繳人數平均值。
2.呆帳提列包括因應被保險人未依規定繳交保費與溢(誤)領保險給付未繳還等情形之金額
資料來源：國保基金提供。
(二)截至113年9月8日國保年金繳費之統計資料，113年度上半年全國多數市縣繳費率低於平均值；原鄉地區原住民繳費率較同市縣繳費率為低，相關繳費宣導措施尚待精進
依國保基金提供截至113年9月8日繳費統計資料(詳表2)，113年度上半年國保基金全體被保險人平均繳費率42.43%，僅臺北市繳費率高於5成，低於平均繳費率之市縣包括苗栗縣等16個市縣，已逾半數；居住於原鄉地區全體原住民被保險人則僅達22.03%，其中新竹縣、苗栗縣、南投縣及嘉義縣轄內原鄉地區原住民被保險人繳費率甚至未及該縣繳費率之5成。按符合國民年金法第53條規定之原住民得請領原住民給付，國保基金允宜積極協調原住民族事務主管機關，就國保年金政策加強與原住民民眾宣導溝通，以提升渠等之繳費率並確保相關權益。
表2 113年度上半年國保基金全體被保險人與原鄉地區原住民被保險人之繳費率統計比較表 單位：人：%
行政
區別
應繳保費
人數
(A)
已繳保費人數(B)
繳費率
(B/A)
行政
區別
應繳保費人數(A1)
已繳保費
人數(B1)
繳費率
(B1/A1)
新北市
524,630
230,723
43.98
新北市原民鄉鎮區
572
138
24.10
桃園市
304,614
131,104
43.04
桃園市原民鄉鎮區
2,267
555
24.47
新竹縣
65,162
28,457
43.67
新竹縣原民鄉鎮區
3,166
591
18.66
苗栗縣
59,349
23,509
39.61
苗栗縣原民鄉鎮區
1,540
238
15.48
南投縣
61,510
20,112
32.70
南投縣原民鄉鎮區
4,836
754
15.59
臺中市
397,611
171,369
43.10
臺中市原民鄉鎮區
887
193
21.74
嘉義縣
51,712
17,488
33.82
嘉義縣原民鄉鎮區
713
114
15.97
高雄市
328,768
135,192
41.12
高雄市原民鄉鎮區
1,668
386
23.12
屏東縣
101,257
34,869
34.44
屏東縣原民鄉鎮區
9,861
2,087
21.16
宜蘭縣
42,549
16,173
38.01
宜蘭縣原民鄉鎮區
1,991
419
21.02
花蓮縣
44,771
13,953
31.17
花蓮縣原民鄉鎮區
18,073
4,117
22.78
臺東縣
35,408
10,639
30.05
臺東縣原民鄉鎮區
17,171
4,235
24.66
臺北市
356,804
180,066
50.47
原鄉地區原住民族整體
62,745
13,825
22.03
新竹市
48,538
23,144
47.68
臺南市
212,688
89,923
42.28
彰化縣
140,331
59,173
42.17
金門縣
15,586
6,131
39.34
澎湖縣
8,290
3,267
39.41
嘉義市
31,403
12,060
38.40
基隆市
40,187
15,054
37.46
雲林縣
63,401
22,744
35.87
連江縣
1,382
449
32.49
各市縣整體
2,935,951
1,245,599
42.43
說 明：1.已繳人數係統計至113年9月8日資料。
2.各市縣繳費人數包含轄內原鄉行政區繳費人數。
資料來源：國保基金提供。
綜上，國保基金近年平均繳費率逐年下降，自109年度之50.08%逐年下滑至113年度(截至6月底)之43.26%，年度呆帳金額亦自109年度決算之102億餘元增至112年度之122餘億元，金額頗鉅，且均高於當年度預估數，允宜研擬對策俾降低呆帳金額。又各市縣轄內原住民行政區之原住民繳費率均低於各市縣繳費率，國保基金允宜積極協調原住民族事務主管機關，就國保年金政策加強與原住民民眾宣導溝通，以提升渠等之繳費率並確保其相關權益。