台糖公司114年度預算案編列生技材料廠營業收入4,202萬1千元，減除營業成本3,740萬9千元及營業費用314萬6千元，獲營業利益146萬6千元，較113年度預算案減少1,192萬8千元(減幅89.05%)。茲說明如下：
(一)生技材料廠110至112年度連年營業虧損，113年雖預計由虧轉盈，惟迄同年8月底仍營業虧損
1.台糖公司為協助解決國內牡蠣殼遭隨意棄置造成之環境污染問題，於109年6月完成生技材料廠之興建，透過循環再生技術，將原本被棄置之牡蠣殼回收鍛燒為碳酸鈣原料或磨粉，轉製成有價值之生質材料。
2.生技材料廠於110年9月正式商轉營運，110至112年度營業損失介於2,273萬3千元至3,597萬9千元間；113年度預算案雖預計由虧轉盈1,339萬4千元，營業毛利率及營業利益率亦轉為正值，惟113年迄8月營業損失1,011萬1千元，營業毛利率及營業利益率仍為負值(詳表1)，與113年預算案數落差甚鉅。
表1 台糖公司110至114年度生技材料廠收支彙總表
單位：新臺幣千元；%
項目
110年度
決算數
111年度決算數
112年度決算數
113年度
預算案數
113年迄8月執行數
114年度預算案數
營業收入
1,995
5,303
343
163,583
3,496
42,021
營業成本
35,037
28,700
19,793
138,039
11,203
37,409
營業毛利
-33,042
-23,397
-19,450
25,544
-7,707
4,612
營業費用
2,937
3,956
3,283
12,150
2,404
3,146
營業利益
(損失)
-35,979
-27,353
-22,733
13,394
-10,111
1,466
營業毛利率
-1,656.24
-441.20
-5,670.55
15.61
-220.45
10.97
營業利益率
-1,803.46
-515.80
-6,627.69
8.18
-289.21
3.48
資料來源：台糖公司提供。
(二)迄113年8月止，廢棄牡蠣殼年處理量、牡蠣殼粉年產量及平均日產能均遠低於計畫目標，且設備利用率僅6.72%
生技材料廠計畫目標為廢棄牡蠣殼年處理量4萬9,500公噸、牡蠣殼粉年產量4萬公噸、平均日產能135公噸，惟111年度僅達成前揭目標之5.84%、6.28%及13.6%，112年度達成率更低，各為0.3%、0.29%及3.83%，而111及112年度設備利用率各為11.72%及5.03%，亦遠低於預計初期78%之目標(詳表2)。
2.據台糖公司說明略以，主要係供應商交貨牡蠣殼原料平均含水分及夾雜物過高，產品需2次鍛燒始符合客戶需求，因而增加生產工時及能源耗費，且生產時易造成機械設備損壞停工搶修，致平均日產能、年產量等低於計畫目標；復以，生技材料廠111年9月至112年9月因缺料而停工，影響設備利用率。為分散料源風險，該公司已與2家廠商簽約取得4,250公噸牡蠣殼，並持續尋求多元原料來源。
3.該公司雖已簽約取得4,250公噸牡蠣殼，惟與計畫目標年處理量4萬9,500公噸落差甚大，且113年迄8月止，廢棄牡蠣殼年處理量、牡蠣殼粉年產量及平均日產能僅達成計畫目標之3.17%、2.95%及6.71%，設備利用率亦僅6.72%(詳表2)，有待積極研謀改善。
表2 台糖公司生技材料廠110年度至113年8月底牡蠣殼處理量及產能目標與實際值彙總表 單位：公噸
項目
計畫目標
110年9月
至111年8月
111年度
112年度
113年(1-8月)
廢棄牡蠣殼年處理量
49,500
4,476
(達成率9.04%)
2,891
(達成率5.84%)
153
(達成率0.30%)
1,570
(達成率3.17%)
年產量
40,000
3,682
(達成率9.21%)
2,512
(達成率6.28%)
116
(達成率0.29%)
1,180
(達成率2.95%)
平均日產能
135
17.96
(達成率13.30%)
18.47
(達成率13.60%)
5.18
(達成率3.83%)
9.07
(達成率6.71%)
設備利用率
初期78%
第5年100%
3.50%至6.70%
11.72%
5.03%
6.72%
資料來源：台糖公司提供。
綜上，台糖公司生技材料廠興建係為實踐循環經濟政策，解決廢棄牡蠣殼污染環境問題，並增加就業機會，惟110至112年度連年營業虧損，113年雖預計由虧轉盈，惟迄同年8月底仍營業虧損，且廢棄牡蠣殼年處理量、牡蠣殼粉年產量及平均日產能均遠低於計畫目標，設備利用率亦僅6.72%，而簽約取得牡蠣殼量尚遠低於廢棄牡蠣殼年處理量之計畫目標，允宜積極研謀取得妥適量質及價格之原料，改善營業虧損，俾達成生技材料廠興建目標。