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台灣糖業股份有限公司114年度營業預算評估報告

九、迄113年8月底,尚有6成發還抵價地閒置未使用,允宜研謀活化土地利用,以增進資產運用價值 日期:113年11月 報告名稱:台灣糖業股份有限公司114年度營業預算評估報告 目錄大綱:參、固定資產之建設、改良、擴充計畫 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

台糖公司114年度預算案編列「營業外收入–其他營業外收入–處分投資性不動產利益」43億6,419萬6千元,係114年度預計變賣土地之收入50億7,545萬4千元及建物收入1,949萬3千元,合計50億9,494萬7千元,扣除帳面價值淨額6億9,821萬5千元及處理費用3,253萬6千元後,獲致之投資性不動產處分利益。茲說明如下:

(一)114年度處分投資性不動產多係配合政府政策而變賣土地

台糖公司114年度預算案預計變賣土地屬被徵收及讓售機關者分別為28筆、1.64公頃及281筆、37.83公頃(詳表1),合共309筆、39.47公頃,占114年度變賣面積53.67公頃之73.54%;因業務無須保留而予以讓售及標售合共349筆、14.2公頃,占比為26.46%。亦即,114年度處分投資性不動產多係配合政府政策而變賣土地。

表1 台糖公司114年度預計處分投資性不動產概況表

單位:案;筆;公頃

項目

被徵收

讓售機關

一般讓售

一般標售

合計

案數

1

28

15

120

164

筆數

28

281

32

317

658

面積

1.64

37.83

1.52

12.68

53.67

資料來源:彙整自台糖公司提供資料。

(二)94年度至113年8月底被徵收而領回抵價地,仍有6成閒置未使用

1.台糖公司自35年接管11萬8,206公頃土地,其歷年來增加土地面積僅6,770公頃,減少土地面積多達7萬6,105公頃,迄113年8月底土地面積已減為4萬8,871公頃(詳表2),占接管面積之41.34%。該公司約6成土地已處分,雖多係被動配合政府政策,惟現行持有土地運用良窳,影響資產效益仍甚鉅。

表2 台糖公司歷年土地面積增減彙總表   單位:公頃

歷年土地面積消長情形

面積

一、接管土地面積

118,206

土地減少面積

76,105

 1947年撥還前長官公署

8,739

 1952~1970年劃交放領

40,336

 1953年撥交輔導會土地

2,391

 1963年撥交國家安全局

104

 1964年撥交原住民使用

99

 1972年捐贈國有財產局

1,492

 歷年出售

19,989

 歷年重劃、區段徵收產權減少

2,955

土地增加面積

6,770

 1975年~1981年開墾河川地

1,747

 1960年開墾海埔地

1,030

 收購民地

3,023

 1991年合併台金公司土地

265

 1994年政策性價購台機土地

4

 區段徵收分回抵價地

701

二、迄2024年8月底土地面積

48,871

說 明:含海外土地120.54公頃(美國120.54公頃)。

資料來源:彙整自台糖公司提供資料。

2.台糖公司94年度至113年8月底被徵收土地面積合共913.13公頃,領回之抵價地面積283.3公頃,其中170.84公頃抵價地,占領回抵價地之60.3%(詳表3),仍閒置未使用;據該公司說明閒置原因略以,大部分土地位處市郊,人口尚待集中,周邊大型投資較少,商業機能尚未成熟等因素,致影響廠商投資及參與投標開發意願。鑒於該公司閒置之抵價地多係95及96年度即已領回,為發揮資產運用效益,允宜積極活化閒置之土地。

表3 台糖公司94年度至113年8月底徵收後發還土地利用統計表

單位:公頃;%

年度

被徵收土地面積

領回抵價地面積(a)

閒置未使用土地

面積(b)

占比(b/a×100%)

94

2.30

1.09

-

-

95

462.17

116.79

50.09

42.89

96

223.08

89.00

69.40

77.98

97

-

-

-

-

98

86.25

32.87

19.92

60.60

99

0.01

-

-

-

100

-

-

-

-

101

-

-

-

-

102

0.53

0.32

0.26

81.25

103

-

-

-

-

104

-

-

-

-

105

15.32

7.70

2.67

34.68

106

-

-

-

-

107

68.15

26.76

20.51

76.64

108

-

-

-

-

109

4.06

1.93

1.15

59.59

110

0.12

0.08

0.08

100.00

111

51.14

6.76

6.76

100.00

112

-

-

-

-

113年

迄8月底

-

-

-

-

合計

913.13

283.30

170.84

60.30

說 明:被徵收土地面積欄位為徵收年度,發還台糖公司土地面積欄位為發還年度,本表係依抵價地實際領回年度予以調整。

資料來源:彙整自台糖公司提供資料。