台糖公司114年度預算案編列「營業外收入–其他營業外收入–處分投資性不動產利益」43億6,419萬6千元,係114年度預計變賣土地之收入50億7,545萬4千元及建物收入1,949萬3千元,合計50億9,494萬7千元,扣除帳面價值淨額6億9,821萬5千元及處理費用3,253萬6千元後,獲致之投資性不動產處分利益。茲說明如下:
(一)114年度處分投資性不動產多係配合政府政策而變賣土地
台糖公司114年度預算案預計變賣土地屬被徵收及讓售機關者分別為28筆、1.64公頃及281筆、37.83公頃(詳表1),合共309筆、39.47公頃,占114年度變賣面積53.67公頃之73.54%;因業務無須保留而予以讓售及標售合共349筆、14.2公頃,占比為26.46%。亦即,114年度處分投資性不動產多係配合政府政策而變賣土地。
表1 台糖公司114年度預計處分投資性不動產概況表
單位:案;筆;公頃
項目
被徵收
讓售機關
一般讓售
一般標售
合計
案數
1
28
15
120
164
筆數
28
281
32
317
658
面積
1.64
37.83
1.52
12.68
53.67
資料來源:彙整自台糖公司提供資料。
(二)94年度至113年8月底被徵收而領回抵價地,仍有6成閒置未使用
1.台糖公司自35年接管11萬8,206公頃土地,其歷年來增加土地面積僅6,770公頃,減少土地面積多達7萬6,105公頃,迄113年8月底土地面積已減為4萬8,871公頃(詳表2),占接管面積之41.34%。該公司約6成土地已處分,雖多係被動配合政府政策,惟現行持有土地運用良窳,影響資產效益仍甚鉅。
表2 台糖公司歷年土地面積增減彙總表 單位:公頃
歷年土地面積消長情形
面積
一、接管土地面積
118,206
土地減少面積
76,105
1947年撥還前長官公署
8,739
1952~1970年劃交放領
40,336
1953年撥交輔導會土地
2,391
1963年撥交國家安全局
104
1964年撥交原住民使用
99
1972年捐贈國有財產局
1,492
歷年出售
19,989
歷年重劃、區段徵收產權減少
2,955
土地增加面積
6,770
1975年~1981年開墾河川地
1,747
1960年開墾海埔地
1,030
收購民地
3,023
1991年合併台金公司土地
265
1994年政策性價購台機土地
4
區段徵收分回抵價地
701
二、迄2024年8月底土地面積
48,871
說 明:含海外土地120.54公頃(美國120.54公頃)。
資料來源:彙整自台糖公司提供資料。
2.台糖公司94年度至113年8月底被徵收土地面積合共913.13公頃,領回之抵價地面積283.3公頃,其中170.84公頃抵價地,占領回抵價地之60.3%(詳表3),仍閒置未使用;據該公司說明閒置原因略以,大部分土地位處市郊,人口尚待集中,周邊大型投資較少,商業機能尚未成熟等因素,致影響廠商投資及參與投標開發意願。鑒於該公司閒置之抵價地多係95及96年度即已領回,為發揮資產運用效益,允宜積極活化閒置之土地。
表3 台糖公司94年度至113年8月底徵收後發還土地利用統計表
單位:公頃;%
年度
被徵收土地面積
領回抵價地面積(a)
閒置未使用土地
面積(b)
占比(b/a×100%)
94
2.30
1.09
-
-
95
462.17
116.79
50.09
42.89
96
223.08
89.00
69.40
77.98
97
-
-
-
-
98
86.25
32.87
19.92
60.60
99
0.01
-
-
-
100
-
-
-
-
101
-
-
-
-
102
0.53
0.32
0.26
81.25
103
-
-
-
-
104
-
-
-
-
105
15.32
7.70
2.67
34.68
106
-
-
-
-
107
68.15
26.76
20.51
76.64
108
-
-
-
-
109
4.06
1.93
1.15
59.59
110
0.12
0.08
0.08
100.00
111
51.14
6.76
6.76
100.00
112
-
-
-
-
113年
迄8月底
-
-
-
-
合計
913.13
283.30
170.84
60.30
說 明:被徵收土地面積欄位為徵收年度,發還台糖公司土地面積欄位為發還年度,本表係依抵價地實際領回年度予以調整。
資料來源:彙整自台糖公司提供資料。
