公平會114年度預算案「資訊業務及經濟分析產業資料管理」計畫編列545萬7千元,較113年度預算數535萬9千元,增加9萬8千元(增幅1.83%),辦理產業資料更新維護及管理、配合公平交易管理,建置相關資訊系統及資料庫等業務。經查:
(一)公平會114年度賡續編列545萬7千元用以充實競爭法產業資料並完備產業資訊系統
公平會114年度續將「充實產業資料並完備資訊系統,研析個案產業結構與市場競爭,強化經濟分析,優化執法品質與行政效能」列為重要施政目標之一。114年度預計辦理產業市場結構調查,整合相關機關產業資料,完備產業資訊系統,提供個案經濟分析意見,供執行公平交易法參考,並配合業務需求增修多層次傳銷管理系統及強化公文系統案件管考功能,以提升網站服務品質及加強行政效能。
詢據公平會說明,「產業資料管理及應用系統」及「多層次傳銷系統」建置總金額分別為94萬元及145萬元,前者自100年度啟用,主要提供公平會同仁調查及經濟分析資料,系統啟用後至112年底,已產製業務所需產業資料共2,109件,後者則為110年重新開發建置,用以管理多層次傳銷業者線上報備作業,及上一年度之事業營運發展狀況調查,系統啟用迄112年底,已處理1萬5,664件審查資料。
(二)公平會案件辦結情形仍有提升空間,允宜妥善運用產業資訊系統及多層次傳銷系統進行調查,俾強化行政效能和優化執法質量
彙整公平會108至112度檢舉案及主動調查案件辦結情形(詳表1),並說明如下:
1.檢舉案近期收辦案件概呈成長趨勢,其中遭行政處分案件逐年增加,占涉法案件比率為17.81%至50.65%,近3年度已明顯提升,至未結案件占案件審議比率為5.68%至8.93%,雖於110年度已下降,惟111及112年度又上升,另112年底未結檢舉案件為175件,較111年度增加38件,增幅27.74%。
2.公平會主動調查案件,遭行政處分件數占涉法案件比率於42.34%至70.87%間,至未結案件占案件審議比率自108年度27.22%降至112年度21.02%,已有改善,另截至112年底未結案件66件,較111年度減少15件,減幅18.52%。
3.自109年起每年檢舉案收辦件數均超過1,850件,且未結案件占案件審議比率由110年5.68%增至112年度7.64%,總未結案件(含檢舉及主動調查)占總案件審議比率雖於110年降至7.66%,111及112年度再次提高至9.25%,顯示該會案件辦結情形仍有改善空間,為加強行政效能,並優化執法品質,允宜妥善運用產業資訊系統及多層次傳銷系統進行調查。
綜上,為建構完善產業資訊體系,強化執法決策支援系統,公平會114年度續編列「資訊業務及經濟分析產業資料管理」計畫編列545萬7千元,鑑於111及112年度檢舉及主動調查未辦結案件量及占比均較110年度增加,允宜妥善運用產業資訊系統及多層次傳銷系統進行調查,以強化行政效能,並優化執法品質。
表1 公平會108至112度檢舉案及主動調查案件辦結情形表 單位:件;%
年度
108
109
110
111
112
檢舉案
案件
審議
上年底未結
133
138
178
128
137
本年收辦
1,507
1,855
2,075
1,856
2,154
合計
1,640
1,993
2,253
1,984
2,291
辦結
案件
總計
1,502
1,815
2,125
1,847
2,116
涉法案件
合計
96
73
104
77
108
行政處分
19
13
27
39
46
不處分
77
58
77
38
62
停止審議
1,386
1,692
1,928
1,744
1,990
併案
20
50
93
26
18
本年底未結
件數
138
178
128
137
175
占案件審議比
8.41
8.93
5.68
6.91
7.64
主動調查案
案件
審議
上年底未結
86
98
92
69
81
本年收辦
274
275
228
303
233
合計
360
373
320
372
314
辦結
案件
總計
262
281
251
291
248
涉法案件
合計
111
103
98
103
82
行政處分
47
51
46
73
48
不處分
63
52
50
29
34
行政處置
1
-
2
-
-
終止調查
-
-
-
1
-
停止調查
147
175
140
184
163
併案
4
3
13
4
3
本年底未結
件數
98
92
69
81
66
占案件審議比
27.22
24.40
21.56
21.77
21.02
合計
案件審議總計
2,000
2,366
2,573
2,356
2,605
本年底未結案件總計
236
270
197
218
241
占比
11.80
11.41
7.66
9.25
9.25
資料來源:整理自公平會110至112年度統計年報。
