反托拉斯基金114年度編列基金來源5,470萬元、基金用途6,802萬3千元，基金來源及用途相抵後預計短絀1,332萬3千元，較113年短絀減少1,770萬9千元(減幅57.07%)。經查：
(一)反托拉斯基金連年收支短絀，112年度達5,596萬9千元，為近年短絀最多
彙整反托拉斯基金110至114年度基金來源、用途及本期餘絀預算編列及執行概況(詳表1)，並說明如下：
1.近年基金來源預算(案)數概呈成長趨勢，惟檢視110至112年度實際執行狀況，其預算達成率均未超過40%，主要係徵收及依法分配收入係來自公平交易法之罰鍰收入30%，爰受違法查處情形及被處分人是否提起行政救濟等影響。
2.基金用途預算(案)數112及113年度大幅增加，至114年度預算案數為6,802萬3千元，較113年度減少1,698萬2千元，「強化反托拉斯執法計畫」及「數位經濟競爭政策研究及倡議計畫」分別減少454萬6千元及1,243萬6千元，減幅分別達9.30%及34.41%。
3.因罰鍰收入較預算減少，致112年度收支短絀超過5,500萬元，為近年短絀最多，雖114年度預計短絀降至1,332萬3千元，惟連年收支短絀造成基金餘額逐年縮減，114年度預計期末基金餘額較110年期末基金餘額減少1億2,823萬元，允宜妥善規劃整體財務資源，落實開源節流措施，以改善連年短絀情形。
表1 反托拉斯基金110年度至114年度基金來源、用途及餘絀表
單位：新臺幣千元
科目
110年度
111年度
112年度
113年度
預算案數
114年度預算案數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
基金來源
48,782
12,834
48,081
18,688
48,311
16,201
53,973
54,700
徵收及依法分配收入
46,694
11,367
46,694
16,158
46,694
9,109
46,694
46,694
財產收入
2,088
1,467
1,387
2,530
1,617
7,091
7,279
8,006
基金用途
49,015
40,926
50,739
46,595
76,744
72,170
85,005
68,023
強化反托拉斯執法計畫
35,175
30,000
32,989
29,412
35,724
37,119
48,863
44,317
數位經濟競爭政策研究及倡議計畫
13,840
10,926
17,750
17,183
41,020
35,050
36,142
23,706
本期賸餘
(短絀-)
-233
-28,092
-2,658
-27,907
-28,433
-55,969
-31,032
-13,323
期末基金餘額
1,028,301
971,007
996,208
943,101
939,916
887,132
883,636
842,777
資料來源：整理自反托拉斯基金110及111年度預算書。
(二)允宜妥適規劃配置8億餘元之餘裕資金，以提升運用效益並改善基金財務狀況
1.依據反托拉斯基金收支保管及運用辦法第3條規定：「本基金之來源如下：一、提撥違反本法罰鍰之百分之三十。二、基金孳息收入。…。」揆諸反托拉斯基金110至114年度餘裕資金運用配置及其孳息收入概況(詳表2)，該基金固定配至4億9,000萬元作為定期存款，至其餘金額則為活期存款，惟以114年度「財產收入–利息收入」編列800萬6千元，以該基金8億餘元計算，粗估年平均收益率僅約0.95%。
2.復依前述辦法第5條規定：「本基金之保管及運用應注重收益性及安全性，其存儲並應依公庫法及其相關法令規定辦理。」及同法第6條規定：「本基金為應業務需要，得購買政府公債、國庫券或其他短期票券。」近年國內金融市場因資金較充沛，銀行存款利率雖已略升，惟仍處於相對低檔，倘若持續將餘裕資金全數存放銀行，恐致該基金運用報酬率偏低，又該基金近年短絀持續擴大，致其餘裕資金逐年下降，114年配置金額已自110年9億餘元降至8億餘元，為提升基金運用效益並改善財務狀況，允應兼顧收益性及安全性，妥善規劃餘裕資金配置方式。
綜上，反托拉斯基金連年收支短絀，又基金運用報酬率相對低，允宜依反托拉斯基金收支保管及運用辦法規定妥適規劃配置餘裕資金，俾提升運用效益並改善短絀情形。
表2 110至114年度反托拉斯基金之餘裕資金運用配置及其孳息收入概況 單位：新臺幣千元；%
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
活期存款
配置金額
478,275
452,754
392,592
379,155
328,000
孳息收入
199
769
2,359
1,182
2,312
利率
0.04
0.170
0.601
0.534
0.705
定期存款
配置金額
490,000
490,000
490,000
490,000
490,000
孳息收入
1,267
1,761
4,732
616
5,694
利率
0.26
0.359
0.966
0.216
1.162
政府公債或國庫券
配置金額
無
無
無
無
無
孳息收入
無
無
無
無
無
利率
-
-
-
-
-
合計
配置金額
968,275
942,754
882,529
869,155
818,000
孳息收入
1,466
2,530
7,091
1,798
8,006
說 明：110至112年度為審定決算數，113年為迄7月底實際數，113年為預算案數。
資料來源：公平會提供。
（分機：1922 羅玉姍）