健保署近年持續推動「家庭醫師整合性照護計畫」(下稱家醫計畫),所需經費由西醫基層醫療給付費用總額中之專款項目支應。家醫計畫112年度預算執行數為39.34億元、113年度預算數為39.48億元,114年度經費因總額協商仍在進行而未確定。
依健保法第44條第1項規定,保險人(即健保署)為促進預防醫學、落實轉診制度,並提升醫療品質與醫病關係,應訂定家庭責任醫師制度。健保署自92年間試辦家醫計畫,陸續規劃整合慢性病相關方案計畫,以擴大照護範圍。
按衛福部全民健康保險會資料,112年度家醫計畫預算執行數39.34億元高於111年度之38.85億元,惟112年度參與醫療診所為5,590家、參與醫師7,807人及收案人數595萬8千人,皆少於111年度(詳表1)。另該計畫112年度會員固定就診率49.1%較111年度之49.2%下降,至於預防保健業務,112年度65歲以上老人流感注射率46.6%,亦低於111年度之47.7%。
表1 110至112年度家醫計畫執行情形概況表
項目
110年度
111度
112年度
預算數(百萬元)
3,670.0
3,948.0
3,948.0
執行數(百萬元)
3,670.0
3,885.6
3,934.2
參與診所數
家數(家)
5,587
5,687
5,590
占西醫基層診所數比率(%)
53.1
53.5
52.3
參與醫師
人數(人)
7,637
7,833
7,807
占西醫基層診所數比率(%)
46.0
46.3
45.4
收案人數
人數(千人)
6,008
6,002
5,958
占總保險對象人數比率(%)
24.8
24.8
24.8
資料來源:113年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽,衛福部全民健康保險會(113年8月)。
審計部於112年度中央政府總決算審核報告指出,健保署於113年度修改家醫計畫之較需照護名單交付原則,優先將參與代謝症候群防治計畫,及糖尿病、初期慢性腎臟病、糖尿病合併初期慢性腎臟病等3項照護整合方案之收案會員,交付予同時有參加家醫計畫之診所;其餘慢性病個案,以給藥日份最高診所收案照顧。惟112年度參與上述照護整合方案之診所,部分診所未參與家醫計畫,倘依113年度家醫計畫較需照護名單交付原則,參與前述方案(計畫)之病人,其收案診所若未參加家醫計畫,爾後將改由給藥日份最高診所收案,無法達成病患於同一診所接受醫療照護之目標。對此,衛福部說明將持續向醫界宣導診所加入家醫計畫之重要、持續優化計畫內容,以提升診所參與家醫計畫意願。
綜上,健保署持續推動家庭醫師整合性照護計畫,惟112年度部分執行實績較111年度退步,允宜研謀改善,以達預期成效。
