中興大學114年度預算案於「業務成本與費用」及「業務外費用」科目編列「計時與計件人員酬金」合計9億7,541萬元,包含大學計9億4,196萬5千元及研究學院計3,344萬5千元,較113年度預算增加5.23%,用以協助行政業務、建教合作及各類計畫順利推展,謹說明如次:
(一)各機關學校應妥適進用約用人員,並本秉撙節原則加強控管支出
依114年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範之作業基金服務費用規定:「一般事務費包括棧儲、包裝、代理(辦)…、計時與計件人員酬金及體育活動費等,除下列項目外,其餘各項非有具體理由,以不超過113年度預算數為原則:(1)中央政府各基金計時與計件人員應依『行政院及所屬各機關學校約用人員進用及運用要點』等規定辦理…。」參據該運用要點對於約用人員之人數、進用及審核均有限制性規範,足見各機關學校應妥適進用約用人員,俾符該規定意旨。
另依114年度中央及地方政府預算籌編原則第5點規定略以,營業基金應積極開源節流,本企業化經營原則,設法提高產銷營運量,增加收入,抑減成本費用,…,以提升經營績效,除負有政策性任務者外,應以追求最佳盈餘為目標。爰此,中興大學應本秉撙節原則控管支出,以提升校務基金營運績效。
(二)連2年度決算計時與計件人員酬金均超支,允宜有效控管支出
檢視該校提供之近年度計時與計件人員酬金預算執行情形,111及112年度決算之「計時與計件人員酬金」與「用人費用」合計數各年度為31.66億餘元、32.50億餘元,其中計時與計件人員酬金占合計數之比率各為34.80%、35.96%;另113年度(截至8月底止)執行數占比為34.49%,均逾3成(詳表1)。
復觀該校111及112年度計時與計件人員酬金之決算數分別為11.01億餘元及11.68億餘元,超支比率各為48.64%、35.61%,允宜有效控管支出(詳表2)。
表1 中興大學111年度至113年度(截至8月底止)計時與計件人員酬金預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
年度
用人費用(A)
比率(D=A/C)
計時與計件人員酬金
(B)
比率
(E=B/C)
合計數
(C=A+B)
111
2,064,779
65.20%
1,101,969
34.80%
3,166,748
112
2,081,852
64.04%
1,168,958
35.96%
3,250,810
113
1,509,014
65.51%
794,483
34.49%
2,303,497
114
2,340,290
70,58%
975,410
29,42%
3,315,700
說 明:111及112 年度為決算數,113年度決算數為截至8 月底止實支數,114年度為預算案數。
資料來源:中興大學提供,本中心整理。
表2中興大學111年度至113年度(截至8月底止)計時與計件人員酬金預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元
年度
預算數(A)
決算數(B)
比較增減(B-A)
金額
%
111
741,387
1,101,969
360,582
48.64%
112
862,001
1,168,958
306,957
35.61%
113
926,957
794,483
114
975,410
說 明:1.111及112 年度為決算數,113年度決算數為截至8 月底止實支數,114年度為預算案數。
2.該校說明111至112年度決算數超過預算數主係因依實際需求情形進用相關人員所致。
資料來源:中興大學提供,本中心整理。
綜上,中興大學114年度編列計時與計件人員酬金9.75億元,較113年度預算增加5.23%,惟該校連2年度決算計時與計件人員酬金均超支,允宜妥適進用約用人員,並秉撙節原則加強控管支出,以提升校務基金營運績效。
