中興大學114年度預算案於固定資產建設改良擴充計畫編列4億9,021萬5千元,係辦理一般建築及設備計畫相關工程所需經費,其中包括「國際獸醫防疫人才培訓中心暨獸醫教學醫院大樓新建工程」(以下簡稱獸醫教學醫院大樓新建工程)7,191萬8千元、「惠蓀林場保種展示溫室及周邊步道與灌溉工程」(以下簡稱惠蓀林場周邊步道與灌溉工程)350萬1千元。經查:
(一)因文資審議、原物料、工資上漲等因素,截至113年8月底止專案計畫「南投分部大學城建置計畫」相關工程進度多為落後
中興大學配合行政院活化中興新村政策,辦理專案計畫「國立中興大學南投分部大學城建置計畫(112年至116 年)」(以下簡稱南投分部大學城建置計畫),計畫投資總額40億2,051萬7千元,該計畫係活化中興新村閒置國有房地及宿舍,於南核心建立大學城校園環境與機能,案內共22個子計畫(含2案新建工程),配合進駐單位需求分年建置,114年度預算案未及編列預算。
該計畫113年度截至8月底執行數2億5,406萬2千元,占該期間可支用預算分配數3億4,506萬4千元之73.63%,占全年度可支用預算數15億893萬9千元之16.84%(詳表1);又該計畫有關基礎環境建置之「教研空間」、「產研空間」、「師生宿舍」、「休閒運動活動場域」及「生態校園」等16項工程執行進度多為落後。洽據該校說明,執行落後主要原因係辦理中興新村文化景觀保存計畫審查及原物料、工資上漲等因素,降低廠商投標意願,致部分案件流標影響後續設備採購,其中以「智慧運輸發展中心整建工程」及「全球變遷生物學展示區建置計畫」之執行進度各為0.01%、0%落後最多。
表1 112至114年度中興大學「南投分部大學城建置計畫」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
年度
截至本年度已編列預算數
可支用預算數
執行數
累計
執行數
執行數/
可支用預算數
累計執行數/截至本年度已編列預算數
以前年度保留數
本年度
合計
112
870,000
-
870,000
870,000
說明3
238,685
238,685
27.44%
27.44%
113
1,728,000
說明3
650,939
858,000
1,508,939
254,062
492,747
16.84%
28.52%
114
1,728,000
-
-
-
-
-
-
-
說 明:1.112年度為審定決算數;113年度為截至8月底止之實支數;114年度未編列預算。
2.113年度可支用預算1至8月分配數為3億4,506萬4千元。
3.據該校表示,該案112年預算8億7,000萬元,112年度已申請核撥金額計2億1,906萬1千元,仍餘6億5,093萬9千元尚未請款,故申請保留;另112年度實際執行數2億3,868萬5千元,執行率27.44%,未達70%,依規定無法申請國庫撥補,超出已核撥數額1,962萬4千元暫由該校校務基金墊付。
資料來源:中興大學提供,本中心整理。
(二)截至113年8月底止一般建築及設備計畫之部分工程進度及預算累計執行率均未如預期,容待積極辦理
依據附屬單位預算執行要點第12點規定:「購建固定資產之執行,應依下列規定辦理:(一)一般執行原則:…。2.房屋及建築中之新建或購置各項辦公房屋及宿舍,應依預 算切實執行;…。」準此,中興大學114年度所編列一般建築及設備計畫於屆期之「獸醫教學醫院大樓新建工程」及「惠蓀林場周邊步道與灌溉工程」等2項,應依預算擬定期程確實執行。
檢視中興大學「一般建築及設備計畫」相關工程預算執行情形資料(詳表2),其中「獸醫教學醫院大樓新建工程」、「惠蓀林場周邊步道與灌溉工程」等2項,截至113年度累計預算編列數各為1億7,422萬元、4,580萬8千元,迄113年8月底止累計執行數各為6,732萬6千元、1,399萬8千元,累計執行率各為38.64%、30.56%,皆未達4成,且實際工程進度各為12.0%及11.0%,均落後5個百分點(含)以上,容待積極辦理。
表2 中興大學「一般建築及設備計畫」相關工程預算執行情形表
單位:新臺幣千元
計畫別/期間
總經費
114年度預算案數
迄113年度累計預算編列數(a)
迄113年8月底累計執行數(b)
累計執行率%(b/a)
113年度截至8月底止執行進度%
預定
實際
獸醫教學醫院大樓新建工程
(108年至116年)
583,240
71,918
174,220
67,326
38.64
17.1
12.0
惠蓀林場周邊步道與灌溉工程
(112至115年)
111,010
3,501
45,808
13,998
30.56
16.0
11.0
資料來源:中興大學提供,本中心整理。
據該校表示,辦理「獸醫教學醫院大樓新建工程」等2案情形敘明如次:
1.獸醫教學醫院大樓新建工程:該案於113年2月甫開工,因初期施工項目多為假設工程等,可支付工程款項較少。目前進行攥趕結構體鋼筋綁紮及混凝土澆置等作業,預估113年底可望達執行目標進度。
2.惠蓀林場周邊步道與灌溉工程:因惠蓀林場植物方舟主體等工程,或因辦理水保計畫、建築執照申請、預算調整及暫存培育場估驗等作業延宕,以致未能完成預定進度。刻正積極辦理各項工程上網公告招標、新化暫存場簡易水保及建照申請、113年步道工程規劃及惠蓀暫存場驗收等作業,預計於113年12月中旬將能達到預算執行進度。
綜上,中興大學近年為活化中興新村閒置國有房地及宿舍以建置南投分部大學城,以及改善校園學習、生活及林場周邊環境。因文資審議、原物料、工資上漲等因素,截至113年8月底止,專案計畫「南投分部大學城建置計畫」之16項基礎環境建置工程進度多為落後;且同期間一般建築及設備計畫「獸醫教學醫院大樓新建工程」、「惠蓀林場周邊步道與灌溉工程」等2項工程進度及預算執行均未如預期,允宜研謀改進並積極辦理,確實掌握工程進度,俾利如期如質完工。
(分機:8664 高振源)
