國研院114年度預算案「人事費」編列16億1,224萬4千元及「業務費-業務用人費」編列1億6,597萬8千元，共編列17億7,822萬2千元。經查：
(一)近年國研院預算員額及用人費用概呈增加，惟每年有1成預算員額未能順利進用
綜觀112至114年度國研院員工人數及用人費用(詳表1)，皆概呈增加趨勢，該院因執行政府重要施政計畫，如產業前瞻技術研發與新創政策之綜合規劃協調及推動任務，預算員額自112年度1,295人增加至113年度1,306人，114年度又因執行晶片驅動產業創新再升級計畫再增加25人，預計達1,331人，致114年度預算員額較112年度增加36人(增幅2.78%)，所需費用預算亦隨之增加，自112年度15.83億元增加至114年度17.78億元(增加1.95億元、增幅12.31%)。另該院111年度至113年度7月底實際進用員工人數皆低於預算員額，缺額人數多達127人至130人，缺額比率介於9.8%至10.12%，即每年有1成預算員額未能順利進用；而截至113年度7月底該院內部各研究單位中，以國網中心缺額比率18.35%最高，另儀科中心、海洋中心、院本部及科政中心亦逾10%(詳表2)。顯示國研院每年持續增加預算員額，然缺額情形未獲適當改善。
表1 112至114年度國研院員工人數及用人費用表
單位：人；新臺幣千元
項目
112年度
113年度
114年度
預算數
決算數
預算數
預算數
員工人數
1,295
1,168
1,306
1,331
用人費用
1,583,285
1,517,965
1,649,834
1,778,222
說 明： 112及113年度預算數為法定數，114年度為預算案數；112年度決算數為審定數。
資料來源：國研院提供。
表2 111至113年度國研院編制內人力預計及實際員額概況表
單位：人；%
單位
111年度
112年度
113年度(7月)
預算員額
(A)
實際員額
缺額
(B)
比
率
(B/A)
預算員額
(A)
實際員額
缺額
(B)
比
率
(B/A)
預算員額
(A)
實際員額
缺額
(B)
比
率
(B/A)
院本部
57
51
6
10.53
57
51
6
10.53
57
50
7
12.28
半導體中心
288
271
17
5.90
288
277
11
3.82
288
273
15
5.21
儀科中心
186
165
21
11.29
186
169
17
9.14
186
161
25
13.44
國網中心
218
175
43
19.72
218
174
44
20.18
218
178
40
18.35
國震中心
141
132
9
6.38
141
131
10
7.09
141
136
5
3.55
動物中心
158
151
7
4.43
158
153
5
3.16
164
159
5
3.05
科政中心
127
121
6
4.72
137
122
15
10.95
147
129
18
12.24
海洋中心
110
89
21
19.09
110
91
19
17.27
105
92
13
12.38
合計
1,285
1,155
130
10.12
1,295
1,168
127
9.81
1,306
1,178
128
9.80
說 明：太空中心自112年1月1日改制行政法人，上表111年度預算員額原1,553人，扣除太空中心預算員額268人後為1,285人。
資料來源：國研院提供。
(二)大量增加編制外計畫人力，惟進用情形不盡理想，截至113年7月尚有逾1成5之缺額未能進用
國研院因配合政府政策，陸續新增承接重要計畫，如晶片驅動產業創新再升級計畫、前瞻基礎建設計畫及淨零碳排計畫等，持續增聘非屬編制員額之計畫人力，自111至113年度預計進用為481人、499人及618人，3年內增加137人，增幅近3成(28.48%)，惟每年皆未能全數進用，111及112年度缺額比率分別為5.61%及4.61%，113年度7月缺額比率上升至15.37%，其中半導體中心高達42.4%，儀科中心亦達34.04%。據該院表示，因各界求才若渴以高薪競搶人才、非典型工作興起，加上人員離職流動，皆是發生缺額原因，該院因應人才短缺問題，除提高薪酬福利以強化留才攬才機制外，並以多元管道與各項措施補強人力，如：進行長期甄選人才、運用內政部研發替代役制度召募優秀人力、主動至校園辦理說明會等，並積極推廣「博士級人才培育」、「碩博士生人才培育獎學金」、延攬大學及碩博士生參與暑期實習計畫、與學校合作共同培育博士級研發人才、遴選研究生參與研究計畫及舉辦國際性學生競賽等，以培育並發掘未來潛在人才。鑑於該院因配合政策執行新計畫，編制內預算人力及編制外計畫人力皆有增額需求，允宜強化執行人力進用改善措施，以順利進用所需人力。
綜上，近年國研院編制內預算員額及編制外計畫人力皆呈逐年增加趨勢，然每年仍存在人力缺額情形，允宜強化執行人力進用改善措施，俾順利進用所需人力。
表3 111至113年度國研院編制外人力預計及實際員額概況表
單位：人；%
單位
111年度
112年度
113年度(7月)
預計員額
(A)
實際員額
缺
額
(B)
比
率
(B/A)
預計員額
(A)
實際員額
缺
額
(B)
比
率
(B/A)
預計員額
(A)
實際員額
缺
額
(B)
比
率
(B/A)
院本部
85
82
3
3.53
62
60
2
3.23
70
58
12
17.14
半導體中心
42
26
16
38.10
48
37
11
22.92
125
72
53
42.40
儀科中心
43
43
0
0.00
33
33
0
0.00
47
31
16
34.04
國網中心
65
65
0
0.00
88
88
0
0.00
112
112
0
0.00
國震中心
28
28
0
0.00
31
31
0
0.00
31
31
0
0.00
動物中心
96
93
3
3.13
113
103
10
8.85
108
96
12
11.11
科政中心
122
117
5
4.10
122
122
0
0.00
122
120
2
1.64
海洋中心
0
0
0
0
2
2
0
0.00
3
3
0
0.00
合計
481
454
27
5.61
499
476
23
4.61
618
523
95
15.37
資料來源：國研院提供。