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行政院國家科學技術發展基金114年度預算評估報告

四、補助延攬科技人才之延攬人數目標值概已達成,惟學術成果產出效益微幅下滑,允宜強化計畫執行,俾提升我國學術及科研量能 日期:113年10月 報告名稱:行政院國家科學技術發展基金114年度預算評估報告 目錄大綱:四、補助延攬科技人才之延攬人數目標值概已達成,惟學術成果產出效益微幅下滑,允宜強化計畫執行,俾提升我國學術及科研量能 資料類別:預算案評估 作者:陳輝國

科發基金114年度預算案「培育、延攬及獎助科技人才計畫」項下「補助延攬科技人才」編列29億201萬7千元。經查:

(一)計畫概要

1.主要係辦理補助延攬客座科技人才、補助延攬研究學者及補助延攬新南向國家優秀科技人才等3項計畫,透過經費挹注受補助單位或政府機關(構)延攬國內外優秀科技人才參與科技研究計畫、擔任特殊領域教職或協助推動科研及管理工作等,以厚植研發能量及提升研究水準,另依作業要點延攬之科技人才分成講座人員、客座人員、博士級研究人員及研究學者等4類。

2.4類科技人才:

(1)講座人員:諾貝爾獎得主或國外國家科學院院士且具國際聲望者得延攬擔任特聘講座;國外現任或曾任大學講座教授且最近3年內有研究成果發表為國際所推崇者,得延攬擔任講座教授。

(2)客座人員:國外現任或曾任大學助理教授或研究機構之助理研究員以上之職務,且成績優良並有專門著作者,得延攬為客座助理教授以上職務之客座學者。另執行專門職業、從事研究工作、從事科技研發或管理工作4年以上,著有成績者;或具特殊專業實務、造詣或成就,足以勝任教學、科技研發或管理工作者,得延攬為客座專家

(3)博士級研究人員:具有博士學位之國內外優秀科技人才,惟職銜由申請機構依實際工作內容屬性或人員專業訂定。

(4)研究學者:受延攬人又分為國科會講座及研究學者2類。

(二)延攬優秀科技人才已逾預計目標值,惟學術量化效益概呈下滑趨勢,允宜研謀善策,俾增我國科研能量

該計畫107至112年度預算執行率介於84.06%至99.38%間,另113年度截至7月底執行數占預算數比率為44.89%(詳表1);同期間每年延攬人才之目標值皆訂為2,200人,僅107年度延攬1,776人(80.73%)未達目標值,其餘108至112年度(介於2,203至2,511人)均達成目標(詳表2)。另觀該計畫107至113年度量化效益,7個項目中,除「人才培育」及「技術移轉授權金」2項增加外,其餘5項概呈下滑趨勢,「專利數」減幅19.66%(107年412件減至112年331件)、「發表國內外期刊論文數」減幅9.76%、「發表國內外專書及專書論文數」減幅40.7%、「發表國內外研討會論文數」減幅14%及「發表國內外技術報告數」45.68%。鑑於108至112年度該計畫延攬國內外優秀科技人才數量已達所訂目標值,惟量化效益指標之取得專利數等5項卻呈下滑趨勢,允宜妥謀善策以強化計畫執行,俾增我國科研能量。

綜上,所辦「補助延攬科技人才計畫」108至112年度延攬人數目標雖達所訂目標值,惟部分量化效益指標概呈下滑趨勢,允宜妥謀善策強化計畫執行,俾提升我國學術及科研能量。

表1 107至114年度延攬科技人才計畫預、決算情形表

單位:新台幣千元;%

年度

預算數(A)

決算數(B)

執行率(B/A)

107

1,753,500

1,742,667

99.38

108

1,753,500

1,568,567

89.45

109

2,010,385

1,689,993

84.06

110

1,904,206

1,858,140

97.58

111

2,039,099

1,903,378

93.34

112

2,247,570

2,005,244

89.22

113

2,989,517

1,342,017

44.89

114

2,902,017

-

-

說 明:1.107至112年度預算數為法定數,113及114年度為預算案數。

2.107至112年度決算數為審定數,113年度為迄7月底之執行數。

資料來源:國科會提供。

表2 107至113年度延攬科技人才計畫受延攬人類別及人數統計表

單位:人次;%

類別

年度

講座人員

客座

人員

博士後研究

研究

學者

合計

目標

達成率

特聘

講座

講座

教授

107

2

19

64

1,601

90

1,776

2,200

80.73

108

3

9

52

2,050

89

2,203

2,200

100.14

109

0

9

48

2,179

79

2,315

2,200

105.23

110

0

15

58

2,356

82

2,511

2,200

114.14

111

0

26

66

2,220

69

2,381

2,200

108.23

112

3

12

54

2,274

75

2,418

2,200

109.91

113(7月)

0

4

41

1,773

85

1,903

2,200

86.50

資料來源:國科會提供。

表3 107至113年度延攬科技人才計畫量化效益表

單位:人次;新臺幣千元;件;篇;本

年度

項目

107

108

109

110

111

112

113

(7月)

人才培育

5,763

5,493

6,125

6,488

6,865

7,202

790

技術移轉授權金

12,141

24,217

33,374

7,770

33,635

76,189

209

專利數

412

288

312

298

279

331

17

發表國內外期刊論文數

3,616

2,857

3,617

3,584

3,280

3,263

178

發表國內外專書及專書論文數

172

97

83

144

101

102

7

發表國內外研討會論文數

2,358

1,490

1,401

1,488

1,705

2,028

148

發表國內外技術報告數

243

159

208

175

105

132

13

資料來源:國科會提供。