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行政院國家科學技術發展基金114年度預算評估報告

六、110至112年度科技預算研發成果撥入科發基金逾10億元,近全數由各部會再運用,惟運用後之衍生效益不明顯,允宜持續強化運用,俾提升研發成果擴散效益 日期:113年10月 報告名稱:行政院國家科學技術發展基金114年度預算評估報告 目錄大綱:六、110至112年度科技預算研發成果撥入科發基金逾10億元,近全數由各部會再運用,惟運用後之衍生效益不明顯,允宜持續強化運用,俾提升研發成果擴散效益 資料類別:預算案評估 作者:陳輝國

科發基金114年度預算案權利金收入編列10億1,017萬9千元,與113年度預算案同,係各部會估列之研發成果收入。經查:

(一)資助機關編列科技預算之研發成果及其收入歸屬政府部分應撥入科發基金,並得優先申請使用於運用計畫

1.科學技術基本法第13條第1項略以,中央政府依法編列科技預算所進行之科學技術研究發展,其研究發展成果及其收入歸屬政府部分,應撥入科發基金保管運用。

2.政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第17條略以,執行研究發展之單位為公、私立學校與公立研究機關(構)者,應將研發成果收入之20%繳交資助機關;其他執行研究發展之單位,應將研發成果收入之40%繳交資助機關。

3.行政院國家科學技術發展基金研發成果收入運用計畫申請及審查作業要點第2點第2項略以,各資助機關依規定將研發成果收入繳交科發基金者,得依該要點申請運用計畫,繳交金額(不含溢繳)80%部分,列為應繳資助機關優先額度,其餘20%列為競爭額度。

(二)科技預算研發成果收入近全數撥付各資助機關申請研發成果運用計畫,惟運用後衍生收益僅逾1%,部分資助機關甚未有收益

科發基金110至112年度編列各資助機關科技預算研發成果撥入之權利金收入決算數均逾10億元(10.31至10.44億元間),同時期科發基金撥付各資助機關申請研發成果運用計畫金額介於9.55億元至10.94億元間,權利金收入撥付金額占比逾9成(92.13%至106.12%),近全數之權利金收入再撥付予各資助機關運用,各資助機關申請運用計畫後繳交之研發成果收入介於1,201.2萬元至1,720.7萬元間,占撥付運用計畫金額比率僅於1.19%至1.57%間(詳表1)。另據國科會提供各部會科技預算研發成果收入及運用情形,以112年度為例,11個資助機關僅有6機關有繳交運用計畫之衍生收入,以經濟部1,105.8萬元最多,內政部94.2萬元次之,而國科會、核安會、勞動部、國防部及數發部均未有繳交收入(詳表2),各資助機關申請研發成果運用計畫後之衍生收益有限。

綜上,近年中央政府整體科技預算研發成果撥入科發基金逾10億元,近全數由科發基金撥付各資助機關申請研發成果運用計畫各部會再運用,惟研發成果運用計畫收益占該計畫撥付金額之比率僅逾1%,衍生效益不明顯,顯示研發成果運用後所產生之財務收益有加強空間,允宜持續強化運用,俾提升研發成果擴散效益。

表1 110至114年度科技預算研發成果收入及運用情形表

單位:新臺幣千元;%

項目

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

科發基金權利金收入(A)

1,036,799

1,031,018

1,043,625

1,010,179

1,010,179

辦理研發成果運用計畫

科發基金撥付金額(B)

955,209

1,094,080

1,009,045

547,014

-

撥付占比(B/A)

92.13

106.12

96.69

54.15

-

繳交研發成果收入(C)

12,328

17,207

12,012

15,323

-

繳交收入占比(C/B)

1.29

1.57

1.19

2.80

-

說 明:1.各部會科技預算之研發成果收入撥入科發基金為權利金收入,110至112年度為決算數,113及114年度為預算案數。

2.辦理研發成果運用計畫之撥付金額及繳交研發成果收入110至112年度為決算數,113年度為迄7月之執行數。

資料來源:國科會提供。

表2 110至112年度各部會科技預算研發成果收入及運用情形表

單位:新臺幣千元

年度

110年度

111年度

112年度

部會

撥入

權利金

研發成果運用

撥入

權利金

研發成果運用

撥入

權利金

研發成果運用

撥付金額

繳交收入

撥付金額

繳交收入

撥付金額

繳交收入

中研院

11,827

31,460

211

10,840

46,708

2

8,328

19,370

1

經濟部

787,554

780,502

9,946

823,242

792,050

16,782

711,793

720,534

11,058

國科會

53,966

4,500

117

61,905

68,098

346

64,642

34,990

-

核安會

120,739

75,028

-

77,115

116,621

-

82,247

107,087

-

農業部

50,248

50,837

-

41,673

53,029

-

39,257

51,906

2

勞動部

408

-

-

1,877

-

-

503

-

-

衛福部

8,647

6,300

2

9,128

12,613

1

17,994

8,546

1

故宮

7

-

7

7

-

7

13

-

8

內政部

1,140

594

2,045

1,383

1,170

69

1,709

1,195

942

國防部

2,263

5,988

-

3,367

3,791

-

9,107

2,017

-

數發部

-

-

-

-

-

-

107,409

63,400

-

其他

-

-

-

481

-

-

623

-

-

合計

1,036,799

955,209

12,328

1,031,018

1,094,080

17,207

1,043,625

1,009,045

12,012

資料來源:國科會提供。