科發基金114年度預算案編列「權利金收入」10億1,017萬9千元，與113年度預算案數同，惟預計各部會管理運用研發成果繳入科發基金之非流動性股票為0元。經查：
(一)各機關編列科技預算所進行科技研發之成果及其收入歸屬政府而繳入科發基金者，包括股票股權
科學技術基本法第13條第1項略以，以科技預算經費研發成果及其收入歸屬政府部分，應撥入科發基金保管運用；政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第17條略以，各機關依法編列科技預算所進行之科學技術研究發展，其成果及收入歸屬政府部分而繳入科發基金者得以所獲得之授權金、權利金、價金、股權或其他權益為之，尚包括股票。
(二)科發基金持股數量大幅成長，惟近9成為未公開發行且逾9成財務狀況不佳，允宜掌握公司營運狀況，俾獲取投資利益
依科發基金決算書所示，科發基金所持股票為各部會將研發成果以股權方式繳入者，由103年底6,775千股增加至112年底10萬3,550股(詳表1)，期末餘額亦自103年底3,178萬9千元增加至112年底17億6,046萬6千元。截至113年7月底，科發基金持有且存放於中央銀行國庫局之股權計113家，其中上櫃公司2家、興櫃公司4家、未公開發行公司100家、外國公司3家及解散4家(詳表2)，公司發行狀態近9成為未公開發行。又迄112年底，其中僅有5家(4.42%)為有盈餘或無虧損狀態，108家(95.58%)處於虧損狀態與未提供財務資訊或已解散(詳表3)。鑒於未公開發行公司營運及財務狀況相對不透明，且據國科會統計多數公司處於虧損狀態，允宜掌握所持股權公司之營運狀況，強化股權管理，適時獲取投資利益以維科發基金權益。
綜上，各部會編列科技預算所進行之科技研發成果及其收入歸屬政府，而繳入科發基金之股票數量103至112年度雖大幅增加，惟近9成為未公開發行公司，逾9成處於虧損或未提供財務訊，允宜強化投資管理，掌握投資事業營運狀況，在兼顧新創公司營運及科發基金權益下，適時處分股權以獲取投資利益。
表1 科發基金103至112年度股票股數與餘額表
單位：新臺幣千元；千股
年度
期末餘額
股數
103
31,789
6,775
104
40,742
4,894
105
14,161
7,351
106
38,025
9,533
107
7,724
2,013
108
157,904
23,912
109
196,144
36,517
110
227,095
44,302
111
2,426,768
58,975
112
1,760,406
103,550
資料來源：彙總自科發基金決算書「資金轉投資及其餘絀明細表」。
表2 截至113年7月底科發基金持有股權公司發行狀態表
單位：家；千股；新臺幣億元
1.上櫃
2.興櫃
3.未公開發行
公司數
總股數
票面價值
公司數
總股數
票面價值
公司數
總股數
票面價值
2
2,883
0.29
4
12,380
1.24
100
93,781
3.72
4.外國公司
5.解散
合計(1+2+3+4+5)
公司數
總股數
票面價值
公司數
總股數
票面價值
公司數
總股數
票面價值
3
7,141
0.28
4
2,977
0.03
113
119,162
5.56
資料來源：國科會提供。
表3 科發基金112年底持有股權盈虧狀況統計表 單位：家
持有股權家數盈虧狀況
家數
獲有營餘(含無虧損)
5
虧損未逾實收資本額50%
34
虧損占實收資本額50%(含)-100%
17
虧損逾實收資本額
12
未提供財務資訊(含已失聯及113年度新成立公司)
41
已解散
4
合計
113
說 明：國科會表示，未公開發行公司之財報僅能由召開股東會時得知，故本表統計至112年底。
資料來源：國科會提供。