科發基金114年度預算案「推動整體科技發展計畫」項下「產學合作研究發展」編列26億1,532萬7千元，包含「產學合作目標導向型計畫」16億8,762萬3千元、「協助產業創新發展」7億4,577萬1千元、「研發成果維護及推廣」1億6,350萬元及「產學及科技研究規劃綜合支援」1,843萬3千元。經查：

(一)投入產學合作資源逐年減少，不利於學研機構研發能量延伸至企業

國科會為促使大專校院及學術研究機構研發能量結合民間企業需求，並鼓勵企業參與學術應用研究，培植企業研發潛力與人才，進而提升產品附加價值及管理服務績效，推動多項產學合作相關科技計畫(以下稱產學合作計畫)；據國科會統計(詳表1)，科發基金107至112年度辦理產學合作計畫預算執行率尚能維持於85.27%(112年度)至96.62%(107年度)間，惟投入資源自107年度預算數43.78億元下滑至114年度26.15億元，減少17.63億元(減幅40.27%)，107至112年度決算數亦減少18.47億元(減幅43.66%)，預、決算減幅均甚大，恐不利學研機構研發能量延伸至企業。

表1 107至114年度科發基金辦理產學合作計畫預、決算情形表

單位：新臺幣億元；%

計畫

產學合作目標導向型計畫

協助產業創新發展

研發成果維護及推廣

產學及科技研究規劃綜合支援

合計

年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

執行率

107

21.42

20.41

20.93

19.37

1.22

2.30

0.21

0.22

43.78

42.30

96.62

108

20.95

19.43

19.24

16.92

1.21

1.86

0.21

0.20

41.61

38.41

92.31

109

20.48

19.75

18.37

17.15

1.56

2.10

0.22

0.19

40.63

39.19

96.46

110

17.96

17.32

9.98

7.54

2.19

0.87

0.22

0.15

30.35

25.88

85.27

111

20.84

19.88

9.04

5.99

1.81

0.70

0.18

0.20

31.87

26.77

84.00

112

16.53

16.53

7.92

6.61

1.67

0.53

0.17

0.16

26.29

23.83

90.64

113

17.14

4.6

7.49

2.08

1.68

0

0.16

0.04

26.47

6.72

25.39

114

16.88

-

7.46

-

1.64

-

0.18

-

26.15

-

-

說 明：1.112年度以前預算數為法定數，113及114年度為預算案數，決算數均為審定數。

2.113年度決算數係迄7月底之執行數。

資料來源：國科會提供。

(二)「產學研鏈結價值躍升計畫」技術移轉成果未達預期目標，整體績效概呈下滑趨勢，產學合作效能尚待提升

為促使業界有效運用學校創新研發能量，與學界共設研發中心，科發基金自107年度開始辦理「產學研鏈結價值躍升計畫」，該計畫運用技術開發及科研轉化2大策略進程，執行前瞻技術產學合作、產學合作研發及產學技術聯盟合作等3項產學合作之細部計畫。

檢視該計畫關鍵績效指標執行情形(詳表2)，112年度5項指標中3項達成預期目標(廠商參與累計家次、促進企業配合款及人才培育等)，另2項技術移轉件數及金額則未達標；再觀察歷年執行績效，各項績效指標實際執行成果均呈現下滑趨勢，如：廠商參與累計家次自109年度3,233家下滑至112年度2,360家，同時期促進企業配合款自8億元下滑至7.19億元、技術移轉件數自411件(110年度)下滑至398件、技術移轉金額自7.34億元下滑至4.03億元及人才培育自4,187人次下滑至3,392人次。該計畫技術移轉件數及金額未達目標，整體績效亦概呈下滑趨勢，允宜強化計畫執行，以提升產學合作效益。

綜上，為促使業界有效運用學校創新研發能量，進而帶動產業之創新及競爭力，國科會推動由研發至產業化產學合作計畫，惟投入資源逐年減少，且「產學研鏈結價值躍升計畫」執行績效亦呈下滑趨勢，為促使產業有效運用學研能量，允宜研謀提升辦理績效以增進產學合作成效。

表2 107至114年度產學研鏈結價值躍升計畫關鍵績效指標執行結果表 單位：家次；新臺幣億元；件；人次

年度

廠商參與

累計家次

促進

企業配合款

技術移轉

件數

技術移轉

金額

人才培育

預計

實際

預計

實際

預計

實際

預計

實際

預計

實際

107

-

2,143

-

2.90

-

-

-

-

-

243

108

-

2,303

-

2.54

-

-

-

-

-

270

109

2,700

3,233

8.00

8.00

-

-

5.0

7.34

3,000

4,187

110

2,000

3,089

3.75

7.99

600

411

5.5

5.42

2,000

2,485

111

2,100

2,581

4.00

7.20

600

421

5.7

5.03

2,100

2,319

112

2,000

2,360

3.90

7.19

550

398

5.2

4.03

2,000

3,392

113

2,000

876

4.50

4.48

500

178

5.7

2.62

2,000

1,448

114

1,650

5.0

500

5.0

2,000

說 明：1.「產學研鏈結價值躍升計畫」107及108年度未訂關鍵績效指標。

2.113年度實際執行數統計至7月底。

資料來源：國科會提供。

（分機：8658 陳輝國）