115年度本特別預算案歲出編列88億1,257萬1千元，全數以舉借債務支應。經查：
(一)我國中央政府長短期債務實際數持續攀升，自111年底迄今累計增加6,231億元，平均每人負擔債務27.3萬元為歷年次高
1.我國近年陸續執行「中央政府新式戰機採購(109至115年度)」、「中央政府海空戰力提升計畫採購(111至115年度)」、「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果(112至114年度)」、「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期(114年度)」、「中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建(114至116年度)」、「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性(114至116年度)」、「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建(114至119年度)」等特別預算，雖依公共債務法規定辦理債務償還，惟債務實際數仍持續攀升。
2.從財政部公布國債鐘數據以觀(詳表1)，111年底止，中央政府長短期債務實際數合計5兆7,298億元，平均每人負擔債務24.7萬元；112年底止，中央政府長短期債務實際數合計5兆8,488億元，較111年底增加1,190億元(增幅2.08%)，平均每人負擔債務25萬元；113年底止，中央政府長短期債務實際數合計5兆8,880億元，較112年底增加392億元(增幅0.67%)，平均每人負擔債務25.2萬元；114年底止，中央政府長短期債務實際數合計5兆9,079億元，其中長期債務實際數雖略減為5兆8,379億元，惟短期債務較113年底增加400億元(增幅133.33%)，平均每人負擔債務增為25.3萬元；迄115年5月8日止，中央政府長短期債務實際數合計增為6兆3,529億元，平均每人負擔債務上升為27.3萬元，為歷年次高。
3.以上，自111年底迄115年5月8日共約3年4個月，中央政府長短期債務實際數合計共增加6,231億元(增幅10.87%)，平均每人負擔債務則上升2.6萬元(增幅10.53%)。
表1 111年底至115年5月8日中央政府債務實際數概況表
單位：新臺幣億元；%
項目\年度
111年底
112年底
113年底
114年底
115年5月8日
115年5月8日較
111年底增減情形
金額
比率
長期債務
56,998
58,188
58,580
58,379
(詳說明)
59,929
2,931
5.14
短期債務
300
300
300
700
3,600
3,300
1,100
合計
57,298
58,488
58,880
59,079
63,529
6,231
10.87
平均每人負擔
債務(萬元)
24.7
25.0
25.2
25.3
27.3
2.6
10.53
說 明：114年底實際數5兆8,379億元與行政院編決算數6兆730億元之差異，係中央政府前瞻基礎建設計畫第1至5期、流域綜合治理計畫第3期、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興等特別決算債務保留數合計2,351億元。
資料來源：財政部國庫署官網。
(二)截至114年度止，中央政府尚有累計賸餘5,470億餘元，允宜研謀優先移用部分歲計賸餘作為本特別預算案財源，以減緩債務累積
1.行政院編114年度中央政府總決算揭示，113年度中央政府總決算經審定結果，以前年度累計賸餘數為8,393.46億元，經「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別決算」移用以前年度歲計賸餘3,689.47億元及註銷以前年度歲入保留款等調整數減少254.38億元，並加計114年度收支賸餘1,021.04億元，截至114年度止，累計賸餘數為5,470.65億元(詳表2)。
2.115年度本特別預算案歲出編列88億1,257萬1千元，全數以舉借債務支應；然依據保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例第6條第6項規定：「第1項所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務方式辦理；…。」鑑於迄至114年底止，中央政府尚有累計賸餘5,470億餘元，高於本特別預算案所需經費88.12億餘元，允宜研謀優先移用部分歲計賸餘作為本特別預算案財源，以減緩債務累積。
表2 114年度中央政府累計賸餘計算表 單位：新臺幣億元
項 目
金 額
1.113年度累計賸餘數(行政院編)
8,385.25
2.審計部修正113年度總決算調整數
8.22
3.小計(1+2)
8,393.46
4.中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果
特別決算移用數
-3,689.47
5.114年度調整數
-254.38
6.114年度收支賸餘數
1,021.04
7.合計(3+4+5+6)
5,470.65
說 明：因四捨五入致有尾差。
資料來源：行政院編114年度中央政府總決算。
綜上，近年我國因執行數項特別預算，致中央政府債務實際數持續攀升，截至115年5月8日止，長短期債務實際數合計6兆3,529億元，平均每人負擔債務27.3萬元，為歷年次高。鑑於迄114年度止，中央政府尚有累計賸餘5,470億餘元，遠高於本特別預算案所需經費88.12億餘元，允宜研謀優先移用部分歲計賸餘作為本特別預算案財源，以減緩債務累積。
(分機：8661 鄧凱文)