財政部及所屬（不含賦稅署及5區國稅局）116年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、114年度總預算及特別預算歲入歲出相抵後，由113年度賸餘轉為114年度短絀，115及116年度亦呈短絀，允宜密切關注並妥控歲入歲出差短及公共債務餘額，以落實財政紀律
  • 二、116年度各市縣政府獲配之中央普通統籌分配稅款均較115年度增加，惟加計自籌財源與補助及協助收入後，各市縣人均數差異頗距，恐不利各市縣政府間之水平分配，允宜研謀改善
  • 三、行政院版財劃法調降營業稅分成比率，致降低中央統籌分配稅款規模，容有討論空間，另規劃以菸酒稅取代貨物稅之立法說明，似與實際情形未能契合，允宜審慎評估
  • 四、112至114年度財政部所屬國營事業董、監事之任一性別比率連續3年未達目標值，截至115年8月仍未達標，允宜檢討改進，以落實性別平等政策之推動

• 貳、財政部及國庫署

  • 五、截至115年8月底止，乙類公債發行量為自110年來新高，惟間有不足額發行情事，允宜密切關注並持續洽請各機關通盤審酌透過發行該類公債滿足資金需求之可行性，以減輕政府財政負擔
  • 六、截至115年8月底止，土銀資本適足比率低於本國銀行同年6月平均值，資本適足性容有提升空間，允宜持續研謀改善以提升財務健全性
  • 七、截至115年8月底止，依促參法辦理簽約之促參案件提前終止契約比率連年上升，其中觀光遊憩設施解約金額484億元，占簽約金額比率逾五成為各類別最高，允宜研謀改善
  • 八、自115年8月起實施青安貸款3.0，惟過往青安貸款缺乏完善貸前審核與貸後稽核配套措施，且迭經審計部及監察院要求檢討，允宜殷鑑過往缺失並妥予改善，以達政策美意並落實居住正義
  • 九、116年度預計辦理普發現金，惟過往2度普發現金之發放產生部分缺失，容有檢討精進相關執行細節之空間
  • 一０、截至115年8月底止，國債付息數較去年同期增加，允宜密切關注相關經濟情勢發展，妥控債息負擔
  • 一一、114年違法菸類查獲數量低於近10年平均值，且115年1至8月查獲數量亦較114年同期減少逾二成，間有督導地方政府辦理菸品製造業者之抽檢未臻周延情事，允宜檢討改善
  • 一二、116年度國庫署辦理4項菸酒管理媒體政策及業務宣導，惟評核指標均相同，允宜遵照本院決議，妥訂具備質量深度之客觀評核指標，俾有效衡量宣導效果

• 參、關務署、國有財產署及所屬

  • 一三、截至115年8月底止，關務署資本支出累計實現數占預算數比率僅27.92%，允宜督促廠商加速趕辦，並積極追蹤辦理進度，以如期如質完成
  • 一四、截至115年8月底止，辦理「海關巡緝艇汰舊換新第二期計畫」預算執行數占當年度可支用數比率僅約三成，允宜掌握進度加速辦理
  • 一五、辦理「基隆港東岸儀檢站門框式貨櫃檢查儀建置計畫」進度未如預期，連續2年自行管制個案計畫評核結果為乙，且截至115年7月底止尚未核定基本設計，允宜加速辦理，以如期如質完成
  • 一六、關務署修正「桃園國際機場第三航廈小型X光檢查儀及執檢設備建置計畫」，允宜密切追蹤第三航廈完工時點，俾及時進場辦理檢查儀及執檢設備建置作業
  • 一七、116年度賡續辦理「被占用國有非公用不動產加強清理第三期計畫」，惟未產製使用補償金列管案件仍多，允宜加速清理，以增計畫績效
  • 一八、截至115年7月底止，國產署已接管抵稅實物待處理比率近六成，允宜研謀改善，俾儘速去化並挹注國庫
  • 一九、多次修正「財政部國有財產署辦公廳舍取得案」，致期程延後9年，且115年迄8月底止預算尚未執行，允宜掌握進度積極辦理，避免114年度預算執行率欠佳情形再度發生

• 肆、財政資訊中心

  • 二０、截至115年8月底止，雲端發票使用率達68.29%，惟部分行業別雲端發票使用率未達三成，允宜輔導改善

• 附件