衛生福利特別收入基金（社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金）及國民年金保險基金116年度預算評估報告

• 壹、社會福利基金

  • 一、近年基金來源高度仰賴公部門撥款收入，允宜適時檢討各項收入之穩定性與適足性，俾利基金永續營運
  • 二、近年「公彩回饋推展社福計畫」部分類別之實際補助案件，其中屬於施政主軸之案件數、補助金額之占比呈減少趨勢，允宜妥慎規劃經費運用，俾協助相關政策推動
  • 三、為北區老人之家受託辦理頤苑銀髮長照園區新建營運移轉案，已編列履約管理顧問費等相關預算，允宜儘速完成招標等相關程序，俾利預算之執行
  • 四、近年逾半數社福機構核有人員進用率下滑或離職率增加之趨勢，允宜適時檢討，俾兼顧機構服務品質與所屬人員之勞動權益

• 貳、家庭暴力及性侵害防治基金

  • 五、近年補助各市縣聘用家防社工人員預算執行率呈下滑趨勢，且該等人員流動率略有提高，允宜督請地方政府積極改善家防社工勞動條件，俾利攬才留用及推動相關業務
  • 六、截至115年6月底，部分市縣轄內尚乏家庭暴力事件被害人之緊急與短期或中長期安置處所，允宜督請地方政府適時檢討資源布建之妥適性及強化配套措施，俾保障受庇護者之權益

• 參、長照服務發展基金

  • 七、116年度長照基金預算案編列基金來源較115年度縮減，致賸餘數下滑逾八成，面對人口結構加速老化及長照3.0計畫持續擴充服務對象、項目，允宜適時檢討收支，俾確保基金永續
  • 八、截至115年6月底，失智症團體家屋之潛在服務涵蓋率未及一成，且據點資源分布不均，實際收容率未及七成，允宜適時掌握民眾需求，並檢討服務據點布建情況，縮減供需落差
  • 九、近年日間照顧機構整體平均服務人數呈增加趨勢，惟各市縣甚具差異，又截至115年6月底，逾半數市縣轄內日照中心服務利用率未及八成，允宜加強推廣，俾提升運用效率
  • 一０、辦理照服員培訓及留用計畫，惟近年機構式照服員進階培訓之獎補助人數不如預期，又截至115年6月底，資深居家照服員人數比率仍較高，允宜強化勞動權益保障，俾厚植所需人力
  • 一一、推動「家庭照顧者支持性服務共融計畫」，截至115年6月底服務據點設置未考量潛在服務對象人口數，又部分偏鄉地區之服務可及性恐有不足，允宜檢討改善
  • 一二、為減輕家庭照顧者之負擔，推展喘息服務，惟近年喘息服務提供單位數量之增長比率未及需求成長比率，又夜間緊急服務資源之使用情形容有拓展空間

• 肆、國民年金保險基金

  • 一三、近年平均繳費率呈下滑趨勢，保費呆帳決算數亦均高於預算數，雖持續督請地方政府辦理訪視欠費被保險人措施，惟112至114年度訪視後補繳率卻略呈下滑，允宜研謀善策
  • 一四、近年溢領給付案件以老年年金、老年基本保證年金之件數及金額為最大宗，主要係機關遲報資料所致，允宜積極檢討跨機關資訊交換機制，避免衍生額外行政成本
  • 一五、近年國內投資就符合環境社會治理(ESG)相關指標之投資金額與比例均有調增，惟國外投資之自行運用比重較低，允宜適時檢討投資標的組合，俾落實金融主管機關永續投資政策
  • 一六、近年不可歸責保戶之逾期補繳中，以未收到繳費單為最大宗且占比漸增，允宜積極推廣多元繳費措施，俾保障被保險人權益及避免後續行政爭訟風險

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