農業特別收入基金及農民退休基金116年度預算評估報告

• 壹、農業特別收入基金綜合部分

  • 一、農業特別收入基金近年除114年度外均為決算短絀，且116年度仍預計短絀89.57億元，允宜妥善規劃財務，俾利基金永續經營
  • 二、韌性等三項特別預算撥入基金推動農業金融支持、產業升級等工作，惟114及115年度截至8月底止執行情形欠佳，允宜檢討

• 貳、農業發展基金

  • 三、116年度預計公糧收購價量較115年度預算增加，而糧食銷售價量往年為低，允宜檢討精進稻米產業輔導措施，以維持供需平穩
  • 四、「穩定肥料及相關資材供需計畫」連年超支，且農業部115年度預計追加預算24.70億元撥補農發基金，又近年對化學肥料補助，2030年減量目標恐難達成，允宜檢討並核實編列預算
  • 五、「產銷調節計畫」115年截至8月底止實支數已超過全年預算數，且部分農產品一再辦理調節，允宜檢討改善
  • 六、農業保險計畫116年度預算增加四成，惟近年整體農業保險覆蓋率成長幅度趨緩，且部分品項覆蓋率偏低或較往年降低，允宜檢討並加強推動

• 參、林務發展及造林基金

  • 七、113及114年度年規費收入達成率未及八成，且116年度規費收入預算案數為近年最低，允宜檢討改善經營策略，俾提升各遊樂區營運收益
  • 八、阿里山森林鐵路近年營運持續短絀且遊客人次均未如預期，允宜確實檢討，強化觀光行銷，俾積極改善營運狀況

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 九、116年度「農業天然災害救助計畫」經費較115年度增加逾二成，允宜妥善運用並精進行政程序，以迅速協助農民儘速復耕復建

• 伍、漁業發展基金

  • 一０、基金無特定收入來源，且主要獎勵計畫等工作已停辦，基金連年短絀，允宜審酌基金存續之必要性，確實檢討

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一一、116年度賡續推動4年期之「糧食產業調整與轉型計畫」，該計畫總經費高達608.63億元，鑑於近年推動經費持續攀升，允宜滾動檢討成效並妥為控管經費支出
  • 一二、116年度「農產品全球通路拓展計畫」為近年最高，惟以前年度預算執行情形欠佳，且出口成長情形均未如預期，允宜檢討並加強辦理外銷拓展活動，強化國際競爭力
  • 一三、116年度新增「嘉義縣肉品市場屠宰設施升級暨產業強化發展計畫」，總計畫經費32.62億元，增幅達六成，允宜審慎規劃辦理

• 柒、農村再生基金

  • 一四、116年度新增辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」補助對象多屬私法人，允宜建立完善監督管理機制，俾利計畫目標之達成
  • 一五、116年度新增辦理「因應非洲豬瘟政策之輔導方案」，係屬「養豬產業韌性高效計畫」工作項目之一，惟修正計畫尚未核定且每案場補助金額達2,000萬元，允宜儘速完備相關程序後並落實審查考核

• 捌、農民退休基金

  • 一六、自112年度起農退基金預估提繳人數逐年遞減，且115年度截至8月底止實際參加農退儲金之農民占農保人數比率僅30.99%，允宜持續提升農民參與意願
  • 一七、農退基金116年度預計投資業務收入11億6,600萬2千元，遠低於近年實際收入，允宜參酌實際資金運用績效，核實估列預算

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