環境部主管116年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、近年環境部主管歲出預算執行量能似顯不足，惟116年度預算案歲出規模較115年度增加逾二成，加計一般性補助款增幅後更達33.93%，允宜依實際執行量能妥為審酌
  • 二、112年度起，行政院管制計畫年度經費達成率連續3年皆低於各部會平均值，115年度第1季更居各部會之末，允待研謀善策以提升預算執行績效

• 貳、環境部

  • 三、跨部會合作新增辦理社區驅動之淨零發展計畫，惟輕推實驗之推動工作與前期計畫已完成者似無二致，允待檢討研謀新增計畫之創新推動策略，俾提升資源運用之效益
  • 四、新增之「全氟及多氟烷基物質(PFAS)跨域治理整合推動計畫」包含多項既有業務，預算則散編於新舊業務中，難以了解PFAS推動全貎，且影響執行績效管考，允待檢討調整，俾利資源妥適配置
  • 五、自114年度起擴大開發太陽光電應實施環境影響評估範圍，惟多數符合應進行環評之案場於修法前已完成設置，允研謀掌握其對環境影響之策，俾達再生能源開發與環境保護之衡平

• 參、氣候變遷署

  • 六、新增辦理「AI 數位碳管理與驗證平臺之規劃與建置」以降低企業盤查成本及確保數據品質，惟相關平臺之建置預計於計畫屆期始完成，預期成果恐難以檢視，允待審慎評估資源投入之妥適性
  • 七、「國土綠蔭氣候調適計畫」尚未完成草案擬定，且多項專家所提意見需經跨部會協商，惟116年度仍編列1.8億元辦理，妥適性容待審慎檢視
  • 八、112年度發布溫室氣體自願減量專案管理辦法以鼓勵企業執行減量措施之意願，惟迄115年8月底止推動成果未如預期，容待檢討策進，俾達自願減量成效

• 肆、資源循環署

  • 九、為促進關鍵資源循環利用與產業鏈整合，降低對單一進口原物料之依賴，116年度起辦理「戰略資源循環」計畫，惟該計畫偏重技術示範與資料建置，恐有未能形成實質供應鏈替代效果之虞
  • 一０、114年度因丹娜斯颱風產生之石綿瓦建材廢棄物，迄115年8月底止仍有逾5千公噸置於暫存場，允待研議提升處理量能之策，俾增裕災害應變能力
  • 一一、「減量回收及資源循環推動計畫」將於116年度屆期，惟我國人均每日一般廢棄物產生量相較日本及新加坡等國反向逐年增加，甚因未及處理致垃圾裸露堆置，垃圾源頭減量成效容待檢討
  • 一二、配合廚餘禁止養豬政策，自115年度起部分廚餘需輔以焚化處理，惟垃圾焚化處理既存顯著缺口，允待研謀減少食物廢棄物，俾達循環經濟目標
  • 一三、循環署推動「廢棄物管理及資源化行動方案」，自111年度起規劃設置可燃事業廢棄物相關處理設施，惟可燃一般事業廢棄物暫存量於114年底仍創新高，去化量能恐有不足

• 伍、化學物質管理署

  • 一四、102年度經選定為具食安風險疑慮之化學物質者共57種，截至115年8月底止，其中20種仍未能以毒性及關注化學物質管理法列管，恐形成食安風險管理漏洞

• 陸、環境管理署

  • 一五、部分焚化廠自主處理量能不足，允健全區域合作機制，使經常性垃圾順利去化，俾利裸露堆置垃圾得以儘速妥予處理，並提升天然災害後之緊急應變量能
  • 一六、海岸清理資訊平臺於109年7月建置迄今，仍有海岸責任區圖層未能及時更新，案件需經轉派始得處理，致影響清理時效情事，允待研謀策進，俾落實該平臺「立即清」機制
  • 一七、行政院啟動3年計畫，期於115年底前完成裸露垃圾全數妥善處理，惟截至115年4月底止，垃圾裸露堆置量較114年底不減反增，恐有未能如期達成目標之虞
  • 一八、111至114年度掩埋場及暫置場火警事故發生次數概呈增加趨勢，其中不乏1年內發生數次或連年發生火警者，甚有部分火勢燃燒時數過長，恐有污染環境之虞，允待研謀安全管理之策
  • 一九、部分焚化廠收受一般事業廢棄物占比超逾一般廢棄物，恐與廢清法相關規定有悖，允宜檢討依法辦理

• 柒、國家環境研究院

  • 二０、自116年度起辦理「綠領人才公私協力培育計畫」，其國外教育訓練費預算較環境部主管115年度整體預算增加近3倍，惟關鍵績效指標未能扣合計畫目標，難以評估資源運用成效

• 附件