農業特別收入基金九十四年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、該會基金設置過多、不當簡併及歸類，違反預算法規定
  • 二、「農業特別收入基金」不當編入附屬單位預算，造成政府財政及基金監管違失頻傳
  • 三、多項業務在普通基金（公務預算）與非營業特種基金間任意移列，牴觸預算法規定
  • 四、多項業務跨列普通基金（公務預算）與特別收入基金，不符預算法之基金分類規定

• 貳、農業發展基金

  • 五、農漁民子女就學獎助金補助定位未明，有濫發之嫌，恐影響農業發展基金執行效益
  • 六、僱用眾多倉儲查核人員，未主要辦理倉儲內控查核業務，恐有未妥
  • 七、公糧倉庫之管理屢生弊端，追償不易，相關控管要點宜再檢討修訂
  • 八、貸放業務之利率設置考量恐有不週，宜予調整
  • 九、公糧加工費用費率訂定方式有不合理情形，另預算編列數過高，宜予酌減
  • 一０、公糧委託倉庫之使用率偏低，宜檢討相關租用原則，俾有效節省公帑
  • 一一、宜積極研謀出售保價收購稻米減少虧損、及降低糧政成本方案，俾減少短絀數
  • 一二、存貨跌價損失恐有低估，宜予調整；另存貨量鉅幅增加，宜早籌謀因應
  • 一三、糧政業務編列鉅額旅運費二．四九億元，顯有偏高，宜考量酌予刪減
  • 一四、糧政業務倉儲損失數編列偏高，宜考量酌予刪減
  • 一五、不當收購碾餘米，增加基金之損失數，宜考量予以減列

• 參、漁業發展基金

  • 一六、不當增列漁業用油補貼計畫，且基金執行成效不佳，宜考量還編公務預算
  • 一七、漁業試驗研究業務計畫支出有浮編情形，建議予以酌刪

• 肆、漁產平準基金

  • 一八、宜積極檢討是否實施漁業價差平準制度，或將漁業平準業務歸併公務預算辦理

• 伍、農業天然災害救助基金

  • 一九、農業天然災害救助基金宜裁撤回歸公務預算辦理，另本年度編列數恐有不足

• 陸、林務發展暨造林基金

  • 二０、應依法分列「森林遊樂與鐵路經營基金」與「造林基金」，前者還編作業基金
  • 二一、未依法有效增加造林基金收入來源，恐有未當
  • 二二、本年度停辦全民造林新植林業務，該項政策是否有當，實值商榷
  • 二三、「全民造林計畫」支出數恐有高編，建議宜酌予減列
  • 二四、造林貸款貸放數恐有高編，宜積極推動辦理；另利息收入有高編情形，宜予減列
  • 二五、未編列全部森林遊樂及輸儲業務成本，違反會計原則，宜儘速改善
  • 二六、租賃收入績效不佳，宜檢討租賃與租金收取方式，增加基金經營績效
  • 二七、阿里山森林鐵路業務尚有鉅幅改善經營績效空間，宜檢討減列支出，俾達效益
  • 二八、烏來台車業務本年度經營績效大幅下降，宜刪減無效率支出，提高經營績效
  • 二九、太平山蹦蹦車業務部分支出編列於公務預算中，違反法理，顯有不當

• 柒、農產品受進口損害救助基金

  • 三０、中期產業調整及防範措施業務，有一三億餘元未編具體計畫，宜考量予以刪減
  • 三一、加強農產品國際行銷方案支出編列粗略，恐不當流用，應予限制
  • 三二、漁業中期產業調整計畫偏重養殖漁業，未自問題源頭重視養殖用水改善，顯有不當
  • 三三、權利金收入有高編情形，編列方式宜予檢討加強
  • 三四、支付中央信託局手續費用標準，恐未盡合理，本年度編列數偏高，應予刪減
  • 三五、利息收入因基金現金仍存放公庫，顯有低估，宜積極交涉列帳，俾維權益
  • 三六、水旱田利用調整計畫之「捐助、補助與獎助」科目，有高編情形，宜予酌刪

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