環境部主管非營業特種基金116年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、環境保護基金之基金來源多屬強制性收入，其政策及業務既已編列「媒體政策及業務宣導費」宣導，惟仍編列「推展費」預算，且自113年度以來概呈增加趨勢，妥適性容待商榷
  • 二、部分基金補助預算執行率連續3年未及八成，執行進度未如預期，允待研謀策進，俾達補助計畫預期成效

• 貳、空氣污染防制基金

  • 三、近3年固定污染源空氣污染防制費須追補繳件數及金額皆逐年增加，且截至115年8月底止尚未完成補繳比率偏高，允待積極清理追繳，俾增裕空污基金收入
  • 四、116年度預算案增編2.4億元用以推廣運具電動化，然其所訂114年目標多未達成，允待檢討策進，俾達運具電動化及無碳化目標
  • 五、「空氣污染防制方案」第1及2期實施首年PM2.5年平均濃度即低於總體目標值，允審酌參考國際標準訂定具桃戰性之目標，俾有效解決國內空氣污染問題

• 參、資源回收管理基金

  • 六、國內二次鋰電池年許可處理量雖已大幅增加，惟仍允積極推動技術升級，俾提升中長期處理量能並穩定二次鋰電池回收體系，以達淨零排放目標
  • 七、廢太陽光電板回收清除處理費用攀升，復以模組回收費用預繳機制實施前既存者亦得享有補貼權益，均造成基金財務負擔，允待積極研議調整預繳費率，俾維回收基金之永續運作
  • 八、114年度即推動「關鍵戰略金屬國家隊」與「台灣關鍵及戰略資源國家隊」，惟關鍵能源金屬國內循環比例仍偏低，允賡續輔導責任業者儘速建構自主循環回收體系，俾提升關鍵資源自主供應能力
  • 九、石綿管理系統以AI影像比對追蹤石綿瓦屋頂變化情形，惟準確度尚待提升，且現地調查比率偏低，不利掌握全國石綿瓦建材分布及變化情形，允待檢討策進

• 肆、土壤及地下水污染整治基金

  • 一０、補助地方政府辦理污染場址整治工作預算執行率自111年度起概呈下降趨勢，迄115年8月底止，經公告為污染整治場址已逾10年仍尚未解除列管者占逾六成，執行成效允待改善

• 伍、水污染防治基金

  • 一一、109年度起陸續辦理「永續水質推動計畫」，水污基金投入經費近4億元，惟河川氨氮含量未能穩定改善，允宜檢討強化氨氮污染改善措施，俾有效提升河川環境品質

• 陸、環境教育基金

  • 一二、依法分配收入占基金來源逾九成，惟114年度仍因收入不敷支應相關支出，造成短絀，允待研議開源節流之策，俾維財務健全

• 柒、溫室氣體管理基金

  • 一三、瑞士洛桑國際管理學院2026年國家競爭力之評比，我國二氧化碳排放強度於近5年來首次被評選為劣勢，允待研謀強化溫室氣體減量推動成效，俾提升國家競爭力
  • 一四、碳足跡排放係數資料庫產業別涵蓋範圍、資料建置筆數及迭代更新速度與各國相較似有提升空間，允待積極強化，俾利接軌國際減碳規範，提升產業國際競爭力
  • 一五、部分國家已陸續實施邊境碳調整機制，惟我國人均碳排量係全球平均值之2.37倍，亦較主要貿易競爭對手國偏高，允研謀加速減碳進程，俾維我國出口貿易競爭力
  • 一六、自106年度以來，製造部門占我國溫室氣體總排放量皆逾五成，為6大部門之首，影響我國溫室氣體減量推動成效頗深，允宜跨部會研議減量對策，俾達成利溫室氣體減量目標

• 捌、資源回收管理基金(信託基金)

  • 一七、自112年度調增廢輪胎處理補貼費後，回收清除處理短絀逐年增加，允同步檢討處理徵收費率之合理性，俾維廢輪胎處理之收支衡平

• 玖、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 一八、清潔人員因執行勤務發生意外時有所聞，允宜積極督導各市縣環保局及鄉鎮公所落實職安規定，以降低意外事故發生

• 附件