財政部賦稅署及5區國稅局116年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、近年稅課收入持續成長，116年度中央政府總預算案編列3.52兆元，惟114年度稅課收入實徵數略低於預算數，允宜賡續檢討各項推估參數之合理性，以利國家整體資源妥適配置
  • 二、所得稅占稅課收入逾七成，惟營所稅稅源較集中特定行業，高所得免繳綜所稅戶數有驟增現象；另證交稅占比大幅提升，惟交易量能波動較大，有待審慎因應，俾維護財政健全及租稅公平
  • 三、我國營利事業所得基本稅額之徵收率仍維持12%，尚未與全球最低稅負制之相關規範銜接，允宜儘速研擬適切之因應方案，以維護我國課稅權及整體租稅競爭力
  • 四、小規模營業人行動支付租稅優惠實施多年，惟適用家數近年有下降趨勢，115年度起延長實施並擴大適用對象，允宜研謀提升商家申請意願，俾發揮擴大行動支付及維護食品衛生安全之綜效
  • 五、現股當日沖銷證交稅減半措施歷經數次延長，將於116年底屆期，惟各界對於應否繼續辦理未有共識，允宜廣納意見審慎評估，俾建構公平合理租稅制度並促進資本市場健全發展
  • 六、不動產交易及租賃所得專案查核計畫已辦理多年，114年度查獲需補徵稅款及調整所得額均為近年最高，允宜強化查核技術及課稅資料蒐集，以維護租稅公平及不動產市場之健全發展

• 貳、賦稅署

  • 七、近年每戶可支配所得分配差距概呈擴大趨勢，114年已達6.17倍，惟現行租稅制度對於所得重分配之效果有限，允宜持續精進檢討，俾發揮促進所得分配公平功能
  • 八、關於協助婚育家庭減輕負擔之相關法令，所得稅法已修正公布，惟房屋稅條例及土地稅法修正草案尚在審議中，允宜審慎評估地方財政能力，俾利政策順利落實
  • 九、因近來房地交易量趨緩，116年度預算案房地合一稅僅編列826億元，鑒於重購退稅尚有爭議仍待釐清，允宜密切注意不動產市場趨勢，覈實估算稅收，並賡續滾動檢討相關法令規定
  • 一０、中央政府各稅目稅式支出規模龐鉅，允宜督促業務主管機關落實稅式支出評估及定期檢討實施成效，俾確保租稅優惠之政策效益
  • 一一、116年度統一發票給獎及推行經費持續增加，允宜妥適規劃設置給獎獎別，並就雲端發票使用率增幅遞減情形，研謀精進相關宣導措施，俾達統一發票推行目的

• 參、5區國稅局

  • 一二、近年稅務復查案件未結件數持續累增，允宜加強案件期程管制及清理措施，並持續精進專業知能，以提升課稅及裁罰處分品質，維護納稅人權益
  • 一三、部分國稅局所辦營建工程執行進度未如預期，且尚有鉅額保留數待執行，允宜強化相關進度管控機制，以利達成提升同仁辦公環境及民眾洽公便利性之目標

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