經濟部主管九十三年度預算評估報告

• 壹、經濟部

  • 一、國有財產出租所收之租金與權利金收入，未依法編列歲入解繳國庫，顯有不當
  • 二、出售台電公司持股所發生之溢價收入，列為經常門投資收益，違反預算法等相關規定
  • 三、彌補國營事業虧損與補助非營業基金之經費，編列於「投資」科目，顯有不當
  • 四、未法制化機關高達十二個單位，更有編列單位預算者，依法未合
  • 五、產業輔導中心過多，宜加強整合為單一窗口
  • 六、「國土資訊系統」已移由地質調查所等相關單位辦理，所編經費應予刪減
  • 七、商業司承辦之業務多已委外辦理，應精簡用人而非提升機關位階
  • 八、「全球商業鏈整合及物流運籌ｅ計畫」之輔導機制似有重疊之處
  • 九、所屬國營事業之固定資產持續擴充，徒增債務負擔，並造成民營化釋股之困難
  • 十、部分國營事業之轉投資事業虧損嚴重，宜檢討改善
  • 一一、耀華玻璃公司轉投資事業不當，發生虧損，應研究是否比照國營事業將預算送審
  • 一二、單位預算應負擔之鉅額國外出差旅費編列於非營業基金，顯有不當

• 貳、水利署及所屬

  • 一三、將河川疏濬所發生之砂石變賣收入，逕行改列於水資源作業基金，於法未合
  • 一四、河川砂石盜採與濫採情況嚴重，「聯管計畫」應予檢討
  • 一五、「國家發展重點計畫」多為該署原有工作計畫，極易誤導民眾為新興計畫
  • 一六、「河海堤及排水治理計畫」預算編列年年減少，卻又年年辦理追加預算
  • 一七、對各縣市政府之補助經費高達一六億二、六七二萬元，未依預算法規定詳列明細
  • 一八、「河海堤及排水治理」金額龐大，卻未詳列計畫細目，有欠妥適
  • 一九、「台北防洪排洪工程增建抽水站計畫」未按繼續型經費編列
  • 二０、「吉洋人工湖工程計畫」尚未經行政院核定，不宜編列預算
  • 二一、「曾文水庫越域引水工程計畫」工程浩大，成本過高
  • 二二、「金門地區水資源整體開發計畫」預算編列方式不一，且執行進度嚴重落後
  • 二三、「阿公店水庫更新工程」計畫一再變更，顯有不當
  • 二四、國內旅費編列過度寬鬆，建議適度予以減列
  • 二五、「高屏溪流域管理委員會」應儘速法制化

• 參、工業局

  • 二六、預算金額近幾年大幅度成長，應檢討各項發展計畫之必要性
  • 二七、新增「數位內容學院」計畫，似與國家科學技術發展基金編列之計畫重複
  • 二八、專案計畫執行結果過於偏重學術，專利授權與技術移轉甚少
  • 二九、委辦費多流向經濟部主管之財團法人，應逐漸分散移由民間業者辦理
  • 三０、「國家級設計中心」之法律定位不明，捐助基金應依相關規定辦理
  • 三一、積欠榮民工程公司等工業區土地開發款項應及早清償，並應計入公共債務
  • 三二、「工業區土地租金優惠調整措施」所需補助經費未編列於單位預算，顯有不當
  • 三三、「南部產業創新研發示範專區」新興計畫，預算編列方式違反預算法之規定

• 肆、國際貿易局

  • 三四、南港展覽館之預算籌編方式前後不一，且欠缺整體規劃
  • 三五、「委託辦理WTO中心」計畫，預算尚未編列即先行招標，有違規定
  • 三六、「貿易便捷化網路化」分案發包，將不利於系統介面之整合
  • 三七、「全面提昇產品形象」自有計畫以來即委託外貿協會辦理，應適時結束該計畫
  • 三八、「紡織工業改進基金」補助紡稽小組使用之經費，應循預算途徑辦理
  • 三九、「紡織工業改進基金」賸餘款撥入推廣貿易基金，未解繳國庫顯有不當
  • 四０、我對大陸貿易依存度持續加大，風險過於集中，應注意風險控管

• 伍、標準檢驗局及所屬

  • 四一、部分業務已大幅簡化，部分已委辦，人員卻未能適度精簡
  • 四二、「國家度量衡標準實驗室運作計畫」應詳列委辦之工作計畫項目
  • 四三、「奈米技術計量標準計畫」委託量測中心辦理，有球員兼裁判之疑
  • 四四、國家游離輻射標準及國家時間頻率標準均已建立多年，應考慮計畫編列之必要性
  • 四五、「中華民國認證委員會」屬黑機關，應法制化並加速國際認證機構之相互認證

• 陸、中央地質調查所

  • 四六、「天然氣水合物賦存區地質調查」屬中長程計畫，惟未依繼續經費方式編列預算
  • 四七、專業之地質資料庫應考慮採收費方式，以增裕國庫收入

• 柒、國營事業委員會

  • 四八、為加速經濟自由化，宜積極推動所屬事業民營化
  • 四九、國營事業委員會屬未法制化機關，應檢討其存續之必要性
  • 五０、國營會所屬人員待遇按國營事業標準支給，顯非適法
  • 五一、借調人員高達十九人，應檢討歸建

• 捌、加工出口區管理處及所屬

  • 五二、加工出口區即將轉型為自由貿易港區，且人員設置與基金重疊，應予大幅精簡
  • 五三、「屏東加工出口區設置計畫」應重新檢討市場需求，適當降低開發規模
  • 五四、高雄地區倉儲轉運專區之執行期程過長，宜加速辦理

• 玖、智慧財產局

  • 五五、推動「智慧財產權ｅ網通計畫」，應先刪除或簡併原有類似計畫
  • 五六、保護智慧財產權之執法單位應予整合，預算編列亦應簡併
  • 五七、專利公報等印製費過高，應研議修法取消紙本發行，改為光碟或網路刊登
  • 五八、外聘審查支付酬金金額極為龐大，應逐年降低外審委員人數
  • 五九、連續三年被列為特別三０一「優先觀察國家名單」，應加強智慧財產權之保護

• 拾、中小企業處

  • 六０、由經濟部編列預算捐助「中小企業信用保基金」，缺乏依據
  • 六一、信保基金之捐款比重過度依賴政府，應考慮增加金融機構之捐款比重
  • 六二、「中小企業發展基金」年年發生短絀，且業務多屬普通公務，可檢討併入公務預算

• 拾壹、貿易調查委員會

  • 六三、租用辦公廳舍過大，且每坪租金單價高居政府機關之冠
  • 六四、貿易調查業務未能發揮保護本國廠商之功能

• 拾貳、投資審議委員會

  • 六五、投資審議委員會與經濟部投資業務處疊床架屋，應儘速檢討簡併
  • 六六、對違規投資大陸案件，宜利用相關系統掌握資料，以利控管

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