一、為辦理立法院委員研究大樓電梯更新工程所需經費，動支第二預備金，與預算法規定尚無不符，惟保留比率偏高，允宜積極控管工期進度，俾如期如質完工

立法院113年度於「一般建築及設備-營建工程」科目項下申獲核定動支第二預備金2,350萬元，均屬設備及投資，用以辦理委員研究大樓電梯更新工程所需經費。經查：

(一)動支條件：依預算法第70條第1款規定：「原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。」申請動支第二預備金。

(二)動支原因：立法院委員研究大樓3部電梯於109年度委託廠商進行改善工程，惟僅局部更新電梯組件，113年間更發生多次急速下墜及立法委員受困電梯等情事；案經立法院委請第三方公正單位(臺灣省機械技師公會)檢測時發現，原電梯改善工程所留用組件使用近30年，已陸續出現老(劣)化等情事，加以新、舊組件並存之匹配問題，產生安全疑慮，爰規劃全部更新。本案所需經費，立法院除已委託勞務廠商統籌辦理工程技術服務外，另電梯全部更新所需工程經費2,350萬元，因113年度未及編列相關預算，爰以安全性及迫切性等為由，向行政院申請動支第二預備金支應。

(三)執行情形：本案經行政院主計總處於113年11月6日核定動支2,350萬元，執行結果，迄113年底無實支數，保留數2,260萬元(占動支數之96.17%)，動支賸餘數90萬元，已全數繳回國庫，據立法院說明主要係因電梯更新工程於113年12月24日決標，廠商於114年1月6日申報開工，工期420日曆天，預計115年3月1日前完工，依契約須於工程驗收合格後方能付款，爰將契約價金2,260萬元(包含提前竣工獎勵金380萬元)全數辦理保留。

(四)評估意見：立法院辦理委員研究大樓電梯更新工程所需經費，因未及納入113年度預算，爰動支第二預備金支應，與預算法第70條第1款規定尚無不符。惟依113年度「各機關單位預算執行要點」第31點第1項規定略以，各機關經檢討年度預算相關經費確實無法容納，始得申請動支第二預備金，並應衡酌執行能力，避免於年度結束申請保留；然立法院辦理電梯更新工程屬跨年期資本性支出，履約期限至115年3月(工期長達420日曆天)，爰113年11月甫申獲核定動支第二預備金後，即需保留經費轉入以後年度繼續執行，致該年度保留比率高逾9成，作業難稱允妥，嗣仍宜積極控管工期進度，俾如期如質完工。

（分機：8665 鍾俊華）