環境部主管非營業特種基金115年度預算評估報告

• 綜合部分

  • 一、環境保護基金與公務預算共同分攤之費用，部分缺乏明確分攤原則，部分未合理分攤，允待檢討改善，以資適法

• 貳、空氣污染防制基金

  • 二、近年高屏地區經納管之公私場所，仍存有空氣污染物實際排放量超逾指定削減目標值之情事，允待積極研謀改善
  • 三、高屏地區既存固定污染源排放差額申請及抵換件數偏低，允待檢討交易運作機制，俾提升空污減量成效
  • 四、使用中之1至3期老舊大型柴油車調修改善比率偏低，且無排煙檢測紀錄者皆為未曾改善調修之車輛，允待檢討策進，俾有效降低移動污染源污染物排放量
  • 五、截至114年8月底止，仍有5座港口迄未設置高壓岸電設備，且多數船舶未具有接岸電設施，允待研議促進岸電設施使用，俾提升船舶空氣污染排放減量成效
  • 六、二行程機車淘汰速度趨緩，又空氣污染排放檢驗不合格率偏高，允宜研謀善策以提升民眾淘汰老舊車輛意願，俾利國內空氣品質之改善

• 參、資源回收管理基金

  • 七、截至114年8月底止，仍有部分責任業者短漏報回收清除處理費尚未繳納，允宜加強稽催作業，以利提升基金稽徵成效
  • 八、113年度起編列補助款賡續辦理地方環境保護機關資源回收貯存場優化、遷場暨細分類廠興建計畫，惟執行量能仍顯不足，115年度預算案允宜審酌執行量能妥為編列

• 肆、土壤及地下水污染整治基金

  • 九、逾九成尚未歸墊之代履行整治措施費用因未能即時追償，於114年8月底止已罹於求償時效，允待研謀善策以維基金財務之健全
  • 一０、土壤污染評估調查人員未依規定完成在職訓練時數之人數占比偏高，允待研謀加強訓練，俾利環境保護工作之遂行
  • 一一、114年8月底尚於列管中之污染場址，經環境部以專案方式納入管理者僅二成，仍允積極督促地方政府積極整治未經專案管理之場址，並完成污染改善

• 伍、水污染防治基金

  • 一二、近3年(111至113年度)本期短絀數呈逐年增加趨勢，115年度亦預計將持續產生短絀，允待研議開源節流作為，俾促進基金財務健全

• 陸、環境教育基金

  • 一三、近5年塑膠類垃圾量占比概呈增加趨勢，允宜加強環境教育，以引導改變業者及消費者行為

• 柒、溫室氣體管理基金

  • 一四、各期國家氣候變遷調適方案未完整估算調適資金需求，無從評估調適經費規模之妥適性，允待檢討，俾落實方案中嚴守成本效益分析之原則
  • 一五、「國家氣候變遷調適行動計畫(112至115年)」未確實於規劃階段辦理風險評估，並依評估結果確立各項調適措施之優先順序，恐弱化調適能力及氣候韌性
  • 一六、缺乏上位審查機制可供各調適領域彙整機關審查各項調適計畫之合宜性，有限資源難以為最適配置，恐影響調適成效
  • 一七、為利溫室氣體自願減量機制之遂行，辦理多期盤查作業查驗人員訓練班，期提升查驗量能，惟取得許可查驗項目之涵蓋率仍未及八成，容待積極妥處，俾提升溫室氣體減量成效
  • 一八、115年度預算案「因應氣候變遷計畫」所需經費大幅增編，惟部分計畫以往執行成果僅為過程型或產出型指標，未能以具體、量化方式呈現，難以檢視調適經費投入之有效性

• 捌、資源回收管理基金(信託基金)

  • 一九、112年8月21日公告修正「應回收廢棄物品回收清除處理補貼費率」後，產生之短絀數大幅增加，允同步檢討處理徵收費率之合理性，俾維廢輪胎處理之收支衡平

• 玖、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 二０、近5年濟助基金連年短絀，113年度短絀數較112年度增逾1倍，允妥為規劃財務，並加強清潔人員職業安全教育及宣導

• 附件