財政部賦稅署及5區國稅局115年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、財劃法修正中央政府稅收分成比率，致115年度預算案稅課收入較114年度減編逾3,000億元並高額舉債，惟中央政府淨收入占各級政府合計數比率仍逾65%，允宜強化撙節支出以維政府財政紀律
  • 二、迄114年8月底，中央政府稅課收入預算達成率僅92.2%，尚較Covid-19疫情期間同期為低，鑒於美國關稅政策對稅課收入影響尚待評估，允宜審酌各項稅收估列之合理性
  • 三、電子零組件製造業對營所稅貢獻度最大，惟長期獲租稅優惠致迄111年度其營所稅有效稅率仍低於GMT所規範15%之標準，允在不影響經濟永續發展之前提下妥謀因應對策，以避免稅收流失
  • 四、房屋税2.0開徵後發生諸多亂象，允宜持續精進並研謀簡政便民措施，另房屋釋出效果亦宜加以驗證，俾達成房屋有效利用之目標
  • 五、近年所辦多項不動產交易及租賃所得專案查核計畫，需補徵稅款或調整所得額者均不低，且110至112年度個人非自住房屋租賃所得需補稅者每年逾25萬件，允宜賡續強化查核作為，俾維賦稅公平
  • 六、115年度預算案遺贈稅收入增幅逾三成，然其屬機會稅且於114年調高課稅級距金額，稅收情況允待觀察，又近年以贈與方式移轉財產者有所增加，允宜研謀善策以提升財富重分配效果

• 貳、賦稅署

  • 七、113及114年度綜所稅部分減稅措施陸續實施，而不到1%之高所得家戶雖繳納逾四成之綜所稅，惟最高級距者112年度有效稅率尚較106年度減少逾6個百分點，減稅效益及租稅公平仍待賡續檢討
  • 八、中央政府每年提出之稅式支出數額龐鉅，允宜落實辦理相關評估及定期檢討機制，俾利追蹤政策目標之達成情形及租稅優惠之有效性
  • 九、統一發票給獎及推行經費經修法明定為全年營業稅收入總額3%，致115度預算案相關經費增幅頗鉅，允宜妥適規劃設置給獎獎別，以合理回饋民眾及促進雲端發票使用，俾達統一發票推行目的
  • 一０、賦稅署及5區國稅局115年度媒宣費預算案數逾4,000萬元、增幅逾1.5倍，且所辦抽獎活動曾發生重複中大獎爭議，允宜撙節編列並依本院決議妥訂評核指標及目標值，俾客觀衡量辦理成效

• 參、5區國稅局

  • 一一、113年度新收稅務復查案件數較112年度增加逾28%，而撤銷原處分之案件中近三分之一係因「適用法令或認定事實歧異(含錯誤)」所致，允宜賡續精進課稅及裁罰處分品質，俾促進徵納和諧
  • 一二、部分國稅局所辦營建工程存有進度未如預期情形，且尚有鉅額保留數待執行，允宜強化相關進度管控機制並審酌執行量能妥編預算
  • 一三、5區國稅局115年度預算案編列公務車租金逾700萬元，允宜依業務實需確實評估租用車種及輛數，而高雄國稅局所編汰換3輛電動車計600萬元，亦宜檢討購置之合宜性及評估改以租用之可行性

• 附件