一、為支應逾期外來人口收容遣送相關工作經費不敷數，申請動支第二預備金支應，與預算法規定尚無不符，惟基於逾期停(居)留人數仍未有效降低，允宜妥謀解決以維國境安全

移民署113年度於「入出國及移民管理業務」項下動支第二預備金1,065萬7千元，支應逾期外來人口收容遣送相關工作經費不敷數。經查：

(一)動支條件：依預算法第70條第2款規定：「原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。」申請動支第二預備金。

(二)動支原因：為維持外來人口管理強度及延續專案查處效益，移民署自113年起推動專案常態化，並持續結合國安機關加強查處力道，爰收容及強制驅逐出國之滯臺非失聯移工人數大增，另因渠等無力支付返國旅費比例大幅增加，須由該署公務預算負擔，致原編列之相關預算不敷，爰申請動支第二預備金1,065萬7千元支應，動支項目包括：機票費770萬8千元、旅行文件費25萬元及伙食費269萬9千元(詳表1)。

表1 移民署113年度第二預備金動支細目表 單位：新臺幣千元

項目

單位

數量

金額

備註

機票費

人

1,130

7,708

機票平均單價6,822元

旅行文件費

份

100

250

旅行文件單價2,500元

伙食費

人次

20,922

2,699

每人每日平均伙食單價129元

合 計

10,657

說 明：「數量」係以動支第二預備金金額除以平均單價推算；加減乘除後與表內數據或略有出入，係4捨5入之故。

資料來源：移民署提供。

(三)執行情形：行政院主計總處於113年12月24日核定動支第二預備金1,065萬7千元，實支數為1,065萬7千元，執行率100%(詳表2)。

表2 移民署113年度動支第二預備金執行概況表

單位：新臺幣千元

項目

工作

計畫

核定

動支數

實支數

執行率

說明

辦理逾期外來人口收容遣送相關工作經費不敷數

入出國及移民管理業務

10,657

10,657

100%

辦理逾期外來人口收容遣送之相關伙食、機票及旅行文件費用

業務費

10,657

10,657

100%

資料來源：移民署提供。

(四)評估意見：移民署為維持外來人口管理，自113年度開始推動專案查處常態化；另為完善受收容人之收容環境空間，暨透過加速遣送舒緩收容壓力，致該署動支第二預備金支應113年度收容費用及收容人無力負擔之機票等費用之不敷數，核與預算法第70條第2款規定尚無不符。另查移民署自113年度起推動逾期停(居)留外來人口專案查處常態化，並提高外國人逾期停居留罰鍰金額，期降低逾期停(居)留外來人口並嚇阻不法；惟揆表3數據，逾期停(居)留人數仍自112年度之13萬1,741人增至113年度之14萬3,209人，未能有效降低；為維我國國境安全，並降低對於逾期外來人口之收容及遣送壓力，移民署允宜深入了解上開措施成效欠彰原因並研謀改善，俾有效降低逾期外來人口滯臺人數。

表3 逾期外來人口表 單位:人數

年 度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

逾期居留人數(A)

58,033

60,486

84,121

89,039

92,811

逾期停留人數(B)

28,028

20,519

24,656

42,702

50,398

逾期外來人口數(C=A+B)

86,061

81,005

108,777

131,741

143,209

資料來源：移民署提供。

（分機：1911 劉雲霞）