基金會114年度於「業務支出-其他業務支出」科目編列就學補助經費2,820萬元，包括大學以上(含專科4、5年級)榮民子女就學補助費2,300萬元及「菁英圓夢計畫」之國外就學補助費520萬元。經查：
(一)辦理清寒榮民子女之就學補助相關規範及114年度預算案編列情形
為照顧經濟弱勢之榮民子女就學權益，基金會自101年度起開辦大學以上(含專科4、5年級)榮民子女就學補助(下稱就學補助)業務，並訂有「『財團法人榮民榮眷基金會』大學以上清寒子女就學補助申請作業要點」，根據112年12月12日經基金會董事會審議修訂之版本內容，在申請「就學補助」資格方面，係符合一定條件之清寒榮民或榮民遺眷，包括未滿30歲之子女就讀國內公、私立大學以上(含專科4、5年級)、最近一年度綜合所得總額未超過140萬元、未支領軍公教月退休金、生補費、贍養金、以及未任職公務機關(構)或任職公務機關(構）而依規定不能領取子女教育補助費者。
另在「就學補助」核發標準方面，每年依上、下學期辦理就學補助，自108年起原核發公立大學8千元，私立大學1萬元；113年度配合政府拉近公、私立大學之學費案，爰將公立大學調增為1萬元。基金會114年度預算案預計編列就學補助經費2,300萬元，核發人數共2,300人。
(二)受少子化趨勢及拉近學費差距方案影響，近年就學補助金額與請領人次持續下滑，且110至113年度均未達預算目標
參據基金會提供之資料(詳表1)，110至113年度「大學以上（含專科4、5年級）榮民子女就學補助」之請領金額及人次均呈現逐年下降之趨勢。其中，請領金額決算數自110年度之5,034萬8千元減少至113年度之1,736萬元，減幅達65.52%；同期間，實際請領人次則自5,503人次減少至1,736人次，均未達到預期目標值。同時，補助對象中就讀公立大學者之金額占比從110年度之37.2%逐年提升至113年度之99.9%，而就讀私立大學者占比亦自62.8%大幅下降至0.1%。
據基金會表示，因應少子化趨勢，行政院自112學年第2學期(113年2月)開始執行「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」(簡稱拉近學費差距方案)，針對就讀私立大學之學生，每學年補助3萬5,000元（亦即每學期1萬7,500元），遠較基金會每學期核發之就學補助私立大學1萬元為高，又基於行政院教育補助不重覆之政策指導，爰就讀私立大學者，絕大多數轉而申請教育部之學雜費補助，致申請就學補助人數減少所致，是以，為避免預算資源重覆使用，基金會允宜評估政策影響，及確實勾稽請領補助學員是否重覆，並優化預算編列與執行，以確保預算資源之有效運用。
表1 基金會110至114年度「大學以上(含專科4、5年級)榮民子女之就學補助」預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
項目/
年度
預算數
發給大專以上未支領退休俸榮民等子女就學補助經費情形
請領人就讀
公立大學者
請領人就讀
私立大學者
合計
人次
金額
金額占比
人次
金額
金額占比
人次
金額
110
54,280
2,341
18,728
37.2%
3,162
31,620
62.8%
5,503
50,348
111
53,360
2,201
17,608
39.9%
2,654
26,540
60.1%
4,855
44,148
112
49,760
1,777
14,216
41.7%
1,989
19,890
58.3%
3,766
34,106
113
42,780
1,735
17,350
99.9%
1
10
0.1%
1,736
17,360
114
23,000
-
-
-
-
-
-
2,300
23,000
說 明：表內110至112年度為決算數，113年度決算為自結數，114年度為預算案數。
資料來源：基金會提供，本中心彙整。
綜上，近年來，基金會之大學以上（含專科4、5年級）榮民子女就學補助經費呈現逐年減少趨勢，且110至113年度核發人次均未達到預期目標值，該會雖已調整補助金額與申請條件，惟為確保預算資源之有效運用，仍宜評估政策影響，及確實勾稽請領補助學員是否重覆，並優化預算編列與執行，以持續支持有需要榮民子女完成學業。