為利生產與保修軍品之公、民營廠商取得所需資金，財團法人國防工業發展基金會114年度仍持續規劃辦理「優惠貸款」案，並依該會「生產與保修軍品廠商優惠貸款作業要點」規定，與金融機構合作採低利貸款方式辦理，114年度續委託合作金庫銀行核貸，以1億元為廠商貸款上限額度。按推動國防工業自主為近年政府重大政策之一，該基金會提供「優惠貸款」當有助於提升民間廠商參與軍品研發與生產之意願，惟近年申貸廠商家數及金額相當有限，允宜檢討其原因並妥思因應對策。經查：
(一)該基金會訂頒作業要點提供低利貸款予生產與保修軍品廠商，已自83年起實施迄今
為落實國防工業根植民間，建立自立自主之國防工業體系，該基金會爰以優惠低利貸款方式，提供生產與保修軍品之公、民營廠商取得所需專業機具與購料資金，期激勵民間參與軍品生產意願，進而達成國軍軍品及武器裝備逐步轉為民間製供之目標。83年5月3日獲行政院核准該基金會「生產與保修軍品廠商優惠貸款作業要點」後實施至今。
(二)優惠貸款係在提供廠商購置或改裝機具及購料所需資金
本項業務目前係委託合作金庫銀行辦理審議及核貸作業，貸款所可能衍生之風險悉數由該銀行承擔。廠商每筆貸款最高以1億元為限，其中添置專業機具或特殊設備之貸款額度不得超過購置款之80%，購料周轉金不超過採購合約總額之40%。貸款期限在機具購置或改裝方面最長為5年，購料貸款則為1年，到期均得視需要展期。貸款利率為臺灣銀行1年期定期儲蓄存款機動利率加0.7%，113年3月27日起實際貸放利率為2.415%，其中合作金庫銀行收取1.2%作業手續費，該基金會則收取1.215%之貸款利息。
(三)近5(109至113)年度廠商申請優惠貸款業務核貸家數及金額有限，111及113年度甚均無廠商提出申請
國防工業發展基金會訂頒作業要點提供低利貸款予生產與保修軍品廠商已行之多年，惟近年無論申貸廠商家數、核貸廠商家數或實貸金額均相當有限(詳表1)。該貸款業務110年度尚有6家次廠商提出申請，經合作金庫銀行審核後實際獲貸金額9,400萬元，111年度無廠商提出申請，112年度雖有4家次廠商提出申請(獲貸金額2,500萬元)，然113年度仍無廠商申請案件，容顯廠商申請該基金會所提供優惠貸款之意願不高；而洽該基金會說明113年度無廠商申請之原因略以，經檢討係該(113)年度銀行調高1年期定儲基本利率，該會貸款利率相對提高所致，影響廠商貸款意願。
綜上，該基金會近年來辦理生產與保修軍品廠商優惠貸款業務績效不顯著，廠商申貸件數及金額有限，恐不利國防自主政策之推動，該基金會允宜檢討現行相關申請資格條件及設法增加誘因，俾達協助政策推動之目標。
表1 109至113年度財團法人國防工業發展基金會辦理優惠貸款情形表 單位：件；新臺幣千元；%
項目年度
申請件數(家次)
申請金額
貸出件數(家次)
貸出金額
獲核貸金額比率
109
4
72,840
1
22,400
30.75
110
6
110,610
3
94,000
84.98
111
0
0
0
0
0
112
4
29,656
4
25,000
84.30
113
0
0
0
0
0
說 明：113年度為自結數。
資料來源：財團法人國防工業發展基金會。