中國生產力中心114年度預算案於「勞務收入-政府補助計畫」科目編列「國際關係服務專案」收入2,000萬元與「陸委會及其他政府專案」收入1,117萬元，較113年度預算案數分別增加200萬元及減少171萬元；另於「勞務成本-政府補助計畫」編列「國際關係服務專案」成本2,000萬元與「陸委會及其他政府專案」成本1,117萬元。經查：
(一)「國際關係服務專案」與「陸委會及其他政府專案」係政府補助計畫之主要項目
依據該中心說明，「國際關係服務專案」係配合以中華民國名義參與亞洲生產力組織(APO，以下簡稱APO)國際事務等工作，114年度預算案編列2,000萬元，包括外交部「國際關係服務專案工作計畫」及經濟部產業發展署「亞洲生產力組織執行計畫」，主要工作項目包括：參與APO會務(如出席年度會議、規劃並執行APO 2025年在臺舉辦之研討會、研習會等多國性計畫活動)；執行會員國間之交流與合作；辦理APO專家講師之延聘與派遣；邀請產、官、學、研各界專家籌組亞洲綠色生產力綠耕隊，出訪APO會員國進行技術深耕交流；整合智慧製造智庫、相關設備及系統資源廠商，派遣核心技術顧問及專家學者與APO會員國辦理技術服務交流與媒合活動等。另，「陸委會及其他政府專案」114年度預算編列1,117萬元，包括大陸委員會之「大陸地區臺商經營管理實務講座計畫」，主要透過經營管理實務講座服務以提升大陸地區臺商之經營管理能力，以及農業部各項補助計畫，主要為配合政府農業政策、改善農業經營環境並創造農業價值之等相關計畫。
(二)110至113年度「國際關係服務專案」與「陸委會及其他政府專案」之預、決算數差距甚大，相關預算允宜核實估列
參據110至114年度「國際關係服務專案」與「陸委會及其他政府專案」預、決算情形(詳表1)，其中110至113年度「國際關係服務專案」預算數介於1,800萬元至2,500萬元之間，而決算數介於460萬元至3,146萬4千元之間，各年度預、決算數差距頗大。據該中心說明「國際關係服務專案」除112年度及113年度因辦理外交部「國際關係服務專案工作計畫」而業務較預計減少所致外，其餘年度均因APO計畫業務較預計增加所致。同期間「陸委會及其他政府專案」預算數介於200萬元至1,883萬元之間，而決算數介於3,349萬8千元至5,119萬5千元之間，各年度預、決算數差距更甚，據該中心說明110至113年度均因承辦農業部各項補助計畫，致業務較預期增加所致；並說明前揭2計畫之執行工作項目、內容及經費均遵循補助機關之規定及合約辦理，且經費需求均屬暫估性質，無法事先具體編列，採實報實銷。惟預算編列為各單位依其年度工作計畫初步估計之收支概況，且預算執行管理亦為財務管理之重要環節，允應貼近實務工作現況，且部分業務為年度例行業務或已規劃工作要項，相關預算編列應核實並妥善控管，若採實報實銷辦理，恐失卻預算管理之精神。
綜上，中國生產力中心114年度預算案分別於勞務收入及勞務成本項下編列「國際關係服務專案」2,000萬元與「陸委會及其他政府專案」1,117萬元，係辦理外交部、經濟部產業發展署 (原為經濟部工業局)、大陸委員會及農業部等單位之相關補助計畫。惟該2項計畫近年預、決算數情形顯有落差，相關預算允宜核實估列，俾符預算編列與管理精神。
表1 中國生產力中心110至114年度「國際關係服務專案」與「陸委會及其他政府專案」預、決算情形表 單位：新臺幣千元
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
「國際關係服務專案」
預算數
25,000
25,000
22,000
18,000
20,000
決算數
31,464
27,681
4,600
4,600
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執行差異說明
因APO計畫業務較預計增加所致。
因APO計畫業務較預計增加所致。
承辦外交部「國際關係服務專案工作計畫」及經濟部工業局「亞洲生產力組織執行計畫」核定經費較預計減少所致。
承辦外交部「國際關係服務專案工作計畫」及經濟部產業發展署「亞洲生產力組織執行計畫」核定經費較預計減少所致。
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「陸委會及其他政府專案」
預算數
2,000
2,000
18,830
12,880
11,170
決算數
33,498
51,195
49,999
44,141
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執行差異說明
承辦農委會產業輔導、人才培訓、疫情紓困及農產品海外拓銷推廣相關計畫，包括畜牧產業結構調整計畫－草食家畜、農業經營準備金實地訪視作業計畫、食農教育士培訓暨農民直銷站行銷輔導計畫、臺灣鳳梨海外拓銷獎勵計畫等，致業務較預計增加。
承辦農委會農產品外銷補助、農產品初加工及行銷、國產畜產業結構調整暨品牌行銷補助、因應新冠疫情區域特色農遊創新獎勵補助及農民直銷站推廣優化等，致業務較預計增加。
承辦農委會農產品外銷補助、農產品初加工及行銷、國產畜產業推廣補助及農民直銷站推廣優化等，致業務較預計增加。
承辦農業部食農教育士、國產畜產業推廣補助、農民直銷站推廣優化及外銷農產與水產品補助等，致業務較預計增加。
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說 明：表內113年度決算數為自結數。
資料來源：中國生產力中心提供。