台網中心114年度預算案「業務費用-旅費」編列650萬元,較113年度預算572萬7千元增加77萬3千元(增幅13.5%)。經查:
(一)112及113年度出國計畫均有超支,且出國人天數似有偏高情形
據台網中心提供資料及預算書顯示,為增進亞太地區網際網路資源管理之和諧與相關技術推動及交流,循例參加APNIC及ICANN等國際會議,以加強推動網路治理,惟觀該中心112及113年度均新增4項出國計畫,又113年度原出國計畫12項,依原計畫執行者僅有7項,顯示出國計畫及預算編列未臻周延。另112年度出國計畫預算571萬元、決算643萬9千元,超支12.77%;113年度出國計畫預算572萬7千元、決算766萬9千元,超支33.91%,112及113年度出國計畫均有超支情形;又113年度實際出國52人,較預計31人增加21人(增幅67.74%);實際出國510人天,較預計247人天增加263人天(增幅106.48%),且較新冠肺炎疫情前(108年度)實際出國353人天大幅增加(詳表1)。另以該中心113年底實際員額36人計算,113年度平均每人因公出國逾14天,出國計畫人天數似有偏高情形,允宜檢視各項派員出國計畫之必要性及妥適性,精簡出國人天數,並加強出國預算之管控。
表1 108至114年度台網中心派員出國計畫預算編列與執行情形表
單位:新臺幣千元;項;人;人天
年度
預算數
決算數
原預算計畫件數
實際出國計畫件數
預計出國人數
實際出國人數
預計出國人天
實際出國人天
依原計畫
新增計畫
合計
108
3,370
3,898
12
12
2
14
43
49
297
353
109
3,870
1,123
12
3
-
3
44
11
302
91
110
4,120
0
14
-
-
-
48
-
326
-
111
3,970
3,430
11
6
1
7
45
26
296
173
112
5,710
6,439
11
9
4
13
48
52
349
391
113
5,727
7,669
12
7
4
11
31
52
247
510
114
6,500
-
16
-
-
-
50
-
404
-
資料來源:台網中心。
(二)台網中心112及113年度平均每次出國計畫提出之建議項數偏低,允宜審酌業務需要及出國執行成效
就該中心派員出國計畫提出建議採行情形觀之(詳表2),112及113年度出國計畫提出建議分別有3項及2項,平均每次出國計畫提出之建議項數均為0.2項,除110年度因新冠肺炎疫情未派員出國外,平均每次出國計畫提出之建議項數遠較108至111年度低。另111年度出國計畫提出12項建議,截至113年底止甚有5項尚在研議中,恐無法及時回饋業務計畫並彰顯參與國際會議之價值。是以,該中心為政府捐助成立之財團法人,允宜審酌業務需要及出國執行成效,加強具體建議採行之考核。
表2 108至113年度台網中心派員出國計畫提出建議採行統計表
單位:項數
年度
實際出國計畫件數(A)
建議項數(B)
已採行
項數(C)
已採行建議比率(D)=C/B
未採行
項數
研議中
項數
平均每次出國計畫提出之建議項數(E)=B/A
108
14
39
38
97%
1
0
2.8
109
3
12
11
92%
1
0
4.0
110
0
0
0
0
0
0
0.0
111
7
12
7
58%
0
5
1.7
112
13
3
2
67%
0
1
0.2
113
11
2
0
0
0
2
0.2
資料來源:台網中心。
綜上,台網中心114年度預算案「業務費用-旅費」編列650萬元,惟112及113年度出國計畫變動數偏高,且均有超支情形,又實際出國人天數較新冠肺炎疫情前大幅增加。另112及113年度出國計畫提出建議項數,除110年度因新冠肺炎疫情未派員出國外,遠較108至111年度低,允宜通盤檢討派員出國計畫,精簡出國人天數,審慎評估個別出國項目執行成效,加強具體建議採行之考核,並有效管控預算。
(分機:8659 黃鈞毅)
