賑災基金會114年度預算案編列收入4,717萬3千元,支出6億6,920萬元,收支相抵後短絀6億2,202萬7千元。有關該基金會近年收支多有短絀情形,謹敘明如次:
(一)109至113年度間收支相抵多有短絀情形
依賑災基金會歷年收支營運表之決算資料,109至113年度間,收入自3,997萬4千元躍升至18億7,646萬3千元,主要係113年度來自政府轉入及民間指定用途(0403花蓮震災)之捐款大幅增加所致;支出則自7,996萬2千元擴增至7億9,602萬6千元,主要亦係配合辦理「0403花蓮賑災募款專案」所致。自109年度以來,除111、113年度外,年度收支相抵後均有短絀,規模介於1,707萬餘元與5,765萬餘元間(詳表1)。
表1 賑災基金會109至114年度收支概況表 單位:新臺幣千元
年度
項目
109
110
111
112
113
114
收入
39,974
29,399
42,800
51,337
1,876,463
47,173
支出
79,962
87,050
40,548
68,416
796,026
669,200
本期
餘絀
(39,988)
(57,651)
2,252
(17,079)
1,080,437
(622,027)
說 明:1.表內109至112年度數據係決算數,113年度係自結數,114年度係預算案數。
2.表內本期餘絀以括弧表示者表示有短絀。
3.113年度收支金額遠高於鄰近年度之金額主要係因辦理0403花蓮震災募款專案所致。
資料來源:賑災基金會109至113年度收支決算資料及114年度預算書,本中心彙整。
(二)近年業務支出有部分項目金額呈成長趨勢,且有超支情形
依賑災基金會歷年預決算資料(詳表2),109至113年度業務支出預算數介於2,736萬1千元與2億3,643萬7千元間,決算數介於3,831萬6千元與7億9,378萬9千元間,其中110、113年度均有超支情形,超支比率分別為212.97%、478.93%。同期間業務支出項下主要項目之支出變動情形,謹簡要說明如次:
1.用人費用:經費規模呈增加趨勢。除109、113年度外,其餘年度均呈超支情形,超支比率介於0.32%與7.8%間。
2.賑助費用:係業務支出中金額最大宗之項目,其中110年度主要因108年度「八仙塵爆各案燒燙傷復健急性後期照護醫療服務計畫」案,部分核銷延至該年度及新增專案,致有超支情形。
3.災害防救培力及整備費用:經費規模呈先增後減,其中110與111年度均有超支情形,超支比率均逾2成。
4.倡議與研究:經費規模呈增加趨勢,預算執行率介於9.27%與80.5%間。
5.其他:包括國際援助及合作、重大災害緊急勸募、媒體運用及業務宣導等項目均自113年度起始編列預算,其中國際援助及合作、媒體運用及業務宣導等項目之預算執行率偏低,均未及3成,重大災害緊急勸募之決算數係預算數之2,346倍,主要係辦理0403花蓮賑災募款活動相關支出。
表2 賑災基金會109至114年度業務支出科目之預、決算數統計表 單位:新臺幣千元;%
年度
項目類別
109
110
111
112
113
114
整體業務
支出
預算數
93,742
27,361
111,871
236,437
137,113
661,465
決算數
78,684
85,633
38,316
65,836
793,789
預算
執行率
83.94
312.97
34.25
27.85
578.93
超支比率
-
212.97
-
-
478.93
用人
費用
預算數
6,202
6,291
8,601
9,031
11,127
11,671
決算數
5,309
6,782
8,740
9,060
9,158
預算
執行率
85.60
107.80
101.62
100.32
82.30
超支比率
-
7.80
1.62
0.32
-
賑助
費用
預算數
84,040
17,670
93,320
213,606
70,576
600,594
決算數
72,546
75,608
23,998
51,717
45,084
預算
執行率
86.32
427.89
25.72
24.21
63.88
超支比率
-
327.89
-
-
-
災害防救培力及整備
預算數
2,000
1,200
4,160
10,700
14,300
12,800
決算數
549
1,472
5,041
3,426
2,819
預算
執行率
27.45
122.67
121.18
32.02
19.71
超支比率
-
22.67
21.18
-
-
倡議與研究
預算數
1,500
2,200
5,790
3,100
9,300
3,900
決算數
280
1,771
537
1,633
1,842
預算
執行率
18.67
80.50
9.27
52.68
19.81
超支比率
-
-
-
-
-
國際援助及合作
預算數
-
-
-
-
30,000
30,000
決算數
-
-
-
-
7,619
預算
執行率
-
-
-
-
25.40
超支比率
-
-
-
-
-
重大災害緊急勸募
預算數
-
-
-
-
310
2,500
決算數
-
-
-
-
727,267
預算
執行率
-
-
-
-
234,602.26
超支比率
-
-
-
-
234,502.26
媒體運用及業務宣導
預算數
-
-
-
-
1,500
0
決算數
-
-
-
-
0
預算
執行率
-
-
-
-
0.00
超支比率
-
-
-
-
-
說 明:1.109至112年度為決算數,113年度係自結數,114年度為預算案數。
2.表內賑助費用係年度各類常態性賑(救)助(包括死亡、失蹤及重傷賑助、安遷及租屋賑助、住戶淹水救助、失依兒童、青少年、老人、身心障礙者之撫育或養護賑助、住宅重建重購賑助、受災家庭子女助學金、緊急物資賑助)與專案賑助之金額加總。
3.表內重大災害緊急勸募項目金額包括0403花蓮賑災募款專案。
4.超支比率欄位以”-”表示無超支情形。
資料來源:賑災基金會109至113年度決算資料及114年度預算書,本中心彙整。
綜上,賑災基金會109至113年度間年度收支相抵後多有短絀情形,其中113年度受理0403花蓮賑災募款活動,收支金額均有大幅成長,整體支出決算數自先前年度之數千萬元之規模大幅躍升至近8億元,致超支比率達478.93%,就占基金會支出9成以上之業務支出項目辦理情形而言,除倡議與研究項目之預算執行率偏低外,其餘項目多有超支情形,允宜強化成本控管能力並核實編列預算。
