二、近年國內部分水產品出口量呈減少趨勢，允宜賡續檢討各項政府委辦及補助計畫之執行成效，俾提升我國漁業競爭力
對外漁業合作發展協會114年度分別編列政府「委辦計畫收入」及「捐助計畫收入」合共3億1,575萬6千元(詳表1)。經查：
(一)114年度政府委辦及捐助計畫內容及效益
對外漁業合作發展協會114年度預計辦理政府委辦及捐助計畫共計9項，包括辦理漁業統計相關計畫等，計畫收入合共3億1,575萬6千元(詳表2)，計畫內容主要係協助政府參與國際組織進行多邊談判、蒐集統計及分析漁獲資料、並協助政府進行漁船監控、電子漁獲回報及觀察員聘僱及派遣事宜，另為增進臺灣與相關國家之雙邊互動關係，積極參與多邊漁業組織活動，厚植臺灣在國際組織之實力，並掌握相關國際漁業議題及發展脈動，善用VMS資料，強化VMS在漁業管理之功能，強化觀察員培訓及將觀察員資料應用在科研方面，以提升統計資料品質及精確度，俾維持我國漁業之國際競爭力；預期效益為完成我國遠洋漁業5項（大型鮪延繩釣、小型鮪延繩釣、鰹鮪圍網、魷釣及秋刀魚）之年度漁獲量估算，彙整各項遠洋漁業作業資料及生物資料，並提供予相關國際或區域性漁業管理組織(RFMOs)及區域性漁業科學性組織以作為科學研究之基礎資料，並監控我國籍2,162艘漁船，分析漁船所回報船位及漁獲資料，以作為政府漁船管理改善及未來系統修改參酌之依據等。
(二)113年度國內水產品出口量值較112年度略增，惟部分水產品呈減少趨勢，允宜審酌國內水產品出口變化趨勢，賡續檢討強化政府委辦及補助計畫之執行成效
彙整近3年度國內水產對外貿易情形，113年度國內水產品出口量達64萬2,733公噸及出口值16億7,997萬8千美元，較112年度水產品出口量51萬819公噸及出口值15億7,828萬9千美元，略為增加，惟較111年度水產品出口量55萬4,851公噸及出口值16億8,374萬8千美元，分別增加15.84%及減少0.22%；另就主要出口貿易國統計，113年度出口數量主要集中於泰國、中國及日本，近整體出口量之6成，對日本出口量雖居第3位，惟出口值則居冠，逾整體出口值20%(詳表3)。
以主要水產品觀之，包括吳郭魚外銷出口量由111年度之1萬9,324公噸下降至113年度之1萬6,860公噸；鰻魚外銷出口量由111年度之1,799公噸下降至113年度之525公噸；鱸魚外銷出口量由111年度之6,179公噸下降至113年度之4,618公噸；旗魚外銷出口量由111年度之7,430公噸下降至113年度之6,413公噸，部分水產品呈減少趨勢，出口值亦然(詳表4)，為利主管機關研擬相關策略擴大出口市場，允宜審酌國內水產品出口變化情形，賡續檢討各項政府委辦及補助計畫之成效，以提高競爭力。
綜上，對外漁業合作發展協會114年度預算案編列政府委辦及捐助計畫收入合共3億1,575萬6千元，以協助政府參與國際組織進行多邊談判、蒐集統計及分析漁獲資料、並協助政府進行漁船監控及電子漁獲回報等，惟部分水產品出口量呈減少趨勢，允宜賡續檢討強化政府委辦及補助計畫之執行成效，俾提升我國漁業競爭力。
表1 112至114年度對外漁業合作發展協會委辦及補助計畫收入表
單位：新臺幣千元
年度
委辦計畫收入
補助計畫收入
合計
112決算
137,335
157,400
294,735
113預算
148,620
161,085
309,705
113自編決算數
159,177
171,278
330,455
114預算案
152,205
163,551
315,756
資料來源：對外漁業合作發展協會各年度預決算書。
表2 114年度預算案對外漁業合作發展協會委辦及補助計畫收入明細表
單位：新臺幣千元
項目
計 畫 名 稱
計畫收入
1
辦理漁業統計相關計畫
42,898
2
辦理漁船監控系統(VMS)相關計畫
149,373
3
辦理「強化中華民國對外漁業合作發展協會之功能及人力資源」計畫
16,000
4
辦理「遠洋觀察員計畫委託專業服務」計畫
79,995
5
辦理「遠洋漁船卸魚資料登錄」計畫
6,900
6
辦理「國際漁業議題及管理規定彙集分析」計畫
5,900
7
辦理「境外僱用非我國籍船員權益維護及漁撈工作訪查」計畫
9,500
8
辦理「我國人投資經營非我國籍漁船之管理與調查」計畫
3,000
9
辦理「提升海洋漁獲衛生可追溯性機制」計畫
2,190
合計
315,756
資料來源：對外漁業合作發展協會114年度預算書。
表3 近年水產貿易出口總計、主要出口國出口量值概況表
單位：公噸；千美元
項目
111年度
112年度
113年度
數量
價值
數量
價值
數量
價值
出口
總計
554,851
1,683,748
510,819
1,578,289
642,733
1,679,978
泰國
170,283
228,686
143,080
224,767
175,031
222,056
中國
74,195
169,194
38,375
82,738
136,479
309,984
日本
67,623
480,551
64,126
392,451
66,765
340,169
越南
41,530
108,204
35,096
87,308
44,853
109,419
美國
30,425
161,890
32,201
157,014
34,527
175,186
資料來源：農業統計資料查詢網/農業貿易/農產品別資料查詢(114年4月2日檢索)。
表4 近年主要水產品出口量值概況表 單位：公噸；千美元
項目
111年度
112年度
113年度
數量
價值
數量
價值
數量
價值
吳郭魚
19,324
57,598
17,995
51,040
16,860
57,765
鰻魚
1,799
58,010
1,068
42,639
525
30,621
鱸魚
6,179
41,705
6,428
43,898
4,618
31,232
虱目魚
6,563
19,434
6,846
20,563
7,799
19,879
石斑魚
6,038
51,779
9,911
84,186
9,912
90,717
秋刀魚
26,795
55,225
32,514
64,067
51,084
99,881
鬼頭刀
1,836
21,916
1,148
12,128
2,678
15,233
旗魚
7,430
43,549
6,190
32,770
6,413
30,618
資料來源：農業統計資料查詢網/農業貿易/農產品別資料查詢(114年4月2日檢索)。