農險基金114年度預算案編列收入總額16億9,365萬8千元(含業務收入16億9,175萬9千元及業務外收入189萬9千元)，支出總額21億268萬8千元(含業務支出21億35萬元及業務外支出233萬8千元)，收支相抵後預計短絀4億903萬元(詳表1)。經查：
表1 農險基金110至114年度收支營運預算執行概況表
單位：新臺幣千元
年度
110
111
112
113
114
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算案
業務收入
214,725
252,994
896,018
1,227,801
1,959,390
1,545,428
1,441,291
2,049,421
1,691,759
業務外
收入
722
854
353
1,158
758
5,727
1,722
8,316
1,899
收入合計
215,447
253,848
896,371
1,228,959
1,960,148
1,551,155
1,443,013
2,057,737
1,693,658
業務支出
345,163
285,646
1,258,952
1,936,354
2,326,870
2,360,713
1,997,043
2,827,996
2,100,350
業務外
支出
0
0
0
289
3,750
3,684
3,500
6,968
2,338
支出合計
345,163
285,646
1,258,952
1,936,643
2,330,620
2,364,397
2,000,543
2,834,964
2,102,688
本期短絀
-129,716
-31,798
-362,581
-707,684
-370,472
-813,242
-557,530
-777,227
-409,030
說 明：113年度決算數為自編決算數。
資料來源：農險基金提供及110至114年度預、決算書。
(一)該基金自設立起連年短絀，且111至113年度決算短絀均較預算增加
農險基金自設立以來，收支營運均呈短絀，除110年度決算短絀3,179萬8千元，111至113年度決算短絀增至7億768萬4千元、8億1,324萬2千元及7億7,722萬7千元，虧損均高，且111至113年度決算短絀較預算短絀分別增加3億4,510萬3千元(增幅95.18%)、4億4,277萬元(增幅1.20倍)及2億1,969萬7千元(增幅39.41%)，111年度係因政策性保險出險較預估高，並安排分出國外再保，故再保賠款與給付及再保費支出增加所致，112及113年度則主要因低估水稻收入及釋迦收入等政策型保險之超額再保賠款，致短絀情形較預期嚴重。
(二)113年底累積短絀高達23億2,995萬1千元，農業部近年數度捐贈基金，惟114年度預計持續短絀，期末基金淨值仍為負數，允宜儘速妥處
農險基金連年短絀，至113年底自編決算累積短絀已高達23億2,995萬1千元(詳表2)，除捐助創立基金2,000萬元外，農業部雖於110至113年度累計捐贈基金10億8,000萬元，且114年度編列預算將再捐贈基金5億元，惟該基金預期114年度2期水稻收入保險再保賠款與給付將超過再保費收入，預計短絀為4億903萬元，致114年底期末基金餘額仍為負值。據該基金說明略以，將配合主管機關適時檢討調整保費機制(每年檢討費用適足性)，並配合產業政策需要評估保單內容及架構，並將積極再向主管機關爭取預算挹注。
表2 農險基金110至114年度淨值變動表 單位：新臺幣千元
項目
110年度決算
期末餘額
111年度決算
期末餘額
112年度決算
期末餘額
113年度決算
期末餘額
114年度預算案
期末餘額
基金
創立基金
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
捐贈基金
180,000
180,000
580,000
1,080,000
1,580,000
累積餘絀
累計短絀
-31,798
-739,482
-1,552,724
-2,329,951
-1,828,950
合計
168,202
-539,482
-952,724
-1,229,951
-228,950
說 明：113年度決算數為自編決算數。
資料來源：農險基金提供。
綜上，農險基金自設立起連年短絀，且111至113年度短絀數均較預算大幅增加，農業部近年雖數度捐贈基金，114年度預計期末基金淨值仍為負數，不利基金未來長期營運發展，允宜確實檢討問題癥結並妥謀善策，俾提升基金營運績效。