航發會114年度預算案編列「附屬作業組織收入」4,250萬元及「附屬作業組織營業費用」3,137萬6千元，均與113年度預算案相同。經查：

(一)附屬作業組織設立緣由及近年運營概況

據交通部說明，該部於83年名古屋空難事件發生後，函示航發會應配合政策，積極推動飛航安全之人才培育，該會爰於84年4月向交通部提出申請獲准，陸續購置模擬機及飛行訓練器等航訓設施，供各航空公司承租使用，以培訓航空人才，並於86年成立附屬作業組織，將前開租金收入，用以支付委託華航進行維護、管理及修繕航訓設施所需相關費用。

目前航發會有B737-800模擬機及飛行訓練器各1部，根據110至113年度模擬機及飛行訓練器之運營概況，該設備租金收入介於2,345萬3千元至4,513萬6千元間，主要承租者為華航及空軍，同期相關作業費用介於1,239萬5千元至2,271萬1千元間，賸餘數介於1,105萬8千元至2,252萬元間(詳表1)。

表1　110至114年度航發會模擬機及飛行訓練器運營概況

單位：新臺幣千元

年度

項目名稱

110年度

決算數

111年度

決算數

112年度

決算數

113年度

決算數

114年度

預算案數

附屬作業組織收入

30,000

23,453

45,136

44,956

42,500

　模擬機租金收入-華航

28,540

18,921

40,786

40,225

-

　模擬機租金收入-其他

1,460

4,532

4,350

4,731

-

附屬作業組織營業費用

15,553

12,395

22,616

22,711

31,376

附屬作業組織賸餘數

14,447

11,058

22,520

22,245

11,124

資料來源：整理自航發會110至112年度決算、114年度預算案及交通部所提供之資料；本中心製表。

(二)近年模擬機及飛行訓練器之使用率均未及八成，允宜研謀改善，並強化資產運用效能，增裕相關收益

綜觀航發會110至113年度附屬作業組織收支執行情形，其收入預算達成率介於48.98%至107.59%間；支出預算執行率介於36.91%至73.59%間，均概呈增加之趨勢，預算執行逐漸改善(詳表2)，惟據交通部提供資料顯示，110年度至113年度航發會現有模擬機及飛行訓練器之使用率僅介於36.91%至73.59%間(詳表3)，使用率仍有提升空間，詢據航發會說明，係華航為因應客貨機隊運能銜接及航網發展需求調整機隊，現有模擬機型已非華航主力機種所致，然而，隨著邊境管制解除，疫後航空市場復甦顯著，未來飛行訓練需求可能提升，航發會允宜積極研謀改善對策，並強化資產運用效能，增裕相關收益。

表2　110至113年度航發會附屬作業組織收支執行情形表

單位：新臺幣千元

年度

附屬作業組織收入

附屬作業組織支出

預算數A

決算數B

達成率C=B/A

預算數D

決算數E

執行率

F=E/D

110年度

61,250

30,000

48.98%

42,132

15,553

36.91%

111年度

45,950

23,453

51.04%

30,731

12,395

40.33%

112年度

41,950

45,136

107.59%

30,731

22,616

73.59%

113年度

42,500

44,956

105.78%

31,376

22,711

72.38%

資料來源：整理自航發會110至112年度決算、114年度預算案及交通部所提供之資料；本中心製表。

表3　110至113年度航發會模擬機及飛行訓練器使用概況

年度

110年度

111年度

112年度

113年度

使用率

36.91%

40.33%

73.59%

72.38%

資料來源：交通部提供。

綜上，航發會110至113年度附屬作業組織收支執行情形，雖概呈增加之趨勢，惟模擬機及飛行訓練器之使用率均未及八成，且疫後航空市場復甦顯著，未來飛行訓練需求可能提升，允宜積極研謀改善對策，並強化資產運用效能，以提升模擬機使用率及營運收益。