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財團法人鐵道技術研究及驗證中心114年度預算評估報告

二、近年離職人數及離職率逐年攀升,且預算員額均有寬列,允宜審慎研謀留才策略,並視實際人力需求覈實編列預算,俾人力資源運用管理更趨完善

鐵研中心114年度預算案用人費用9,406萬4千元,係支應預算員額57人之員工薪資、超時工作報酬、津貼、獎金、退休金及福利費等費用。經查:

(一)近年離職人數及離職率逐年攀升,允宜規劃長遠之留才策略

鐵研中心係於110年6月9日完成登記設立,以提升鐵道技術研發及檢測驗證能力,帶動鐵道產業發展,促進鐵道系統安全為目的,據鐵研中心規劃,110至111年度間主要工作為建置經營制度及基礎營運環境,招募奠基人力,漸進培養技術人才與能力;112到114年度間為鐵道產業之萌芽期,維運研發檢測設備、培育專業人才取得全國認證基金會實驗室認證,搭配產學研界投入技術研發,該中心協助技術審查、關鍵零組件、次系統檢測,支援鐵道產業發展,是以,人才與該中心發展息息相關。雖該中心表示已採取各項育才及留才各項措施,惟鐵研中心自111年4月11日起行政與技術單位人力陸續招募進駐,各年度離職人數及離職率逐年攀升,111年度2人、離職率4.88%;112年度8人、離職率20.51%及113年度11人、離職率26.83%(詳表1),容待持續研謀相關留才政策。

表1 鐵研中心111至113年度員額變動情形表 單位:人數

項目

111年度

112年度

113年度

年初員額數

0

40

39

招募人數

43

7

13

離職人數(A)

2

8

11

年底員額數(B)

41

39

41

離職率(A/B)

4.88%

20.51%

26.83%

資料來源:鐵研中心。

(二)預算員額均有寬列,且114年度預算員額較113年底員額增幅不低,容待審酌實際業務需求覈實編列預算

鐵研中心員額除董事長、執行長、主任及組長等管理職外,尚包括研究員、副研究員、助理研究員、技術員、管理師及副管理師等職類,董事長於110年度到任後,陸續招募各職類員工,111年4月起陸續推展鐵道產業檢測驗證作業平台運作、國內鐵道產業及檢測驗證技術能量調查與分析、鐵道產業補助執行規劃與建議、鐵道產業國產化及精進發展及受託檢測與研究等各項業務,111至113年底實際員額各為41人、39人及41人,均較預算員額為低,預算員額有寬列情形,各年度差額及占預算員額百分比為111年度12人、占比22.64%;112年度差額15人、占比27.78%;113年度差額37人、占比47.44%(詳表2)。再者該中心114年度預算員額57人較113年底員額增加39.02%,增幅不低,容待視業務發展情形覈實編列預算。

表2 鐵研中心111至114年度員額明細表 單位:人

職類

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算

董事長

1

1

1

1

1

1

1

1

1

執行長

1

0

1

1

1

0

1

0

1

主任(研究員或管理師兼任)

10

0

10

1

3

1

3

2

2

組長(研究員或管理師兼任)

3

0

3

4

7

7

8

5

8

研究員

6

0

6

8

9

5

10

4

6

副研究員

8

0

8

2

3

1

11

1

3

助理研究員

4

0

4

6

5

9

13

6

8

技術員

0

0

0

3

4

2

5

6

5

管理師

5

0

5

6

7

5

12

6

9

副管理師

6

0

6

6

5

5

11

3

8

助理管理師

9

0

9

1

7

1

1

3

4

辦事員

0

0

0

2

2

2

2

4

2

合計

53

1

53

41

54

39

78

41

57

員額差異數(占比)

-

12(22.64%)

15(27.78%)

37(47.44%)

-

說 明:員額差異數(預算員額-決算員額)、占比(員額差異數/預算員額)。

資料來源:鐵研中心,本中心整理。

綜上,鐵研中心主要業務係鐵道技術研發及檢測驗證等專業技術,人才攸關該中心之未來發展,惟近年度離職人數及離職率逐年攀升,允宜審慎研謀長期留才策略,以培育研發及技術之優秀人才。另該中心114年度預算案預算員額57人,已較113年底員額數增加39.02%,增幅不低,且111至113年度預算員額均有寬列情形,允宜視業務發展情形覈實編列預算,俾強化人力資源運用管理。