鑑於近5年投保率成長趨緩，住宅地震保險基金114年度將依照業務來源、業務屬性檢討如何有效提升投保率，以健全住宅地震保險制度。經查：
(一)住宅地震保險由民眾自行投保者未逾一成五，主要多屬貸款戶投保
住宅地震保險旨在普遍提供社會大眾住宅地震基本保障，惟屬非強制性保險，爰無強制規定房屋貸款者必須投保住宅地震基本保險；然實務上，金融機構為保障其債權，提供房屋貸款時，多於貸款合約中要求借款戶為其擔保物投保住宅火災及地震基本保險。揆近年住宅地震保險投保情形，109至113年度住宅地震保險總簽單件數中，屬貸款戶投保者平均約近九成，屬自行投保者占比雖由109年度10.42%，緩升至113年度13.32%(詳表1)，惟顯較貸款戶投保者比率為低。
表1 109至113年度住宅地震保險屬(非)貸款戶投保者占比情形表
單位：件；%
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
總簽單件數
3,419,702
3,484,842
3,588,981
3,625,191
3,796,261
貸款戶件數
3,063,468
3,106,686
3,174,211
3,183,678
3,290,559
非貸款戶件數
356,234
378,156
414,770
441,513
505,702
貸款戶件數比率
89.58
89.15
88.44
87.82
86.68
非貸款戶件數比率
10.42
10.85
11.56
12.18
13.32
資料來源：住宅地震保險基金提供，本中心整理。
(二)為利民眾具住宅地震基本保障，允宜研謀善策以提升投保率
住宅地震保險基金各年底有效保單件數占全臺住宅戶數之投保率雖由109年底36.04%逐年增至113年底38.89%，惟迄113年底僅臺北市、新北市、桃園市、臺中市及新竹縣(市)之投保率較高，其餘市縣投保率則低於全國平均值38.89%，其中最低者連江縣僅6.63%，而近年地震頻率較高之花蓮縣為30.89%，曾發生集集大地震之南投縣亦僅23.27%(詳表2)，顯示部分市縣投保率容待提升。
表2 109至113年底各市縣投保率統計表 單位：%；件；戶
市縣別
109年底
110年底
111年底
112年底
113年底
1.基隆市
33.63
34.13
34.69
35.33
36.27
2.臺北市
39.93
40.28
40.77
41.03
41.95
3.新北市
43.02
43.83
44.07
44.84
45.63
4.桃園市
43.44
44.48
45.28
46.33
47.59
5.新竹縣(市)
44.16
45.09
45.70
45.61
46.81
6.苗栗縣
30.09
30.91
31.33
31.92
32.82
7.臺中市
40.51
41.39
42.45
42.47
44.02
8.南投縣
22.06
22.55
22.68
22.71
23.27
9.彰化縣
21.56
22.03
22.52
22.61
23.56
10.雲林縣
19.06
19.61
20.20
20.43
21.25
11.嘉義縣(市)
22.88
23.33
23.74
23.91
24.81
12.臺南市
31.95
33.20
33.83
34.71
35.82
13.高雄市
35.02
36.19
36.77
36.98
38.13
14.屏東縣
21.52
21.97
22.31
22.43
22.99
15.宜蘭縣
30.77
31.92
32.91
32.18
33.29
16.花蓮縣
28.94
29.99
30.40
30.17
30.89
17.臺東縣
20.78
21.25
21.78
22.54
23.00
18.澎湖縣
19.55
20.10
20.92
20.80
21.48
19.金門縣
24.80
25.67
26.14
26.94
26.98
20.連江縣
1.23
1.40
1.62
1.48
6.63
全臺有效保單件數(A)
3,225,006
3,337,681
3,428,855
3,504,007
3,642,854
全臺住宅戶數(B)
8,948,120
9,050,340
9,153,650
9,258,752
9,365,894
投保率(A/B)
36.04
36.88
37.46
37.85
38.89
說 明：全臺計22個市縣，表內僅列20個，係因新竹縣(市)及嘉義縣(市)合併統計所致。
資料來源：住宅地震保險基金提供。
綜上，迄113年底，住宅地震保險屬自行投保者之占比未逾一成五，而全臺住宅地震保險平均投保率近年雖有所成長，然多數市縣投保率仍低於全國平均值。該保險雖未具強制性，為利民眾具住宅地震基本保障，允宜加強宣導並研謀增加投保誘因，以有效提升民眾自行投保意願。