工研院114年度預算案「不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資明細表」編列「不動產、廠房及設備」預算數10億3,000萬元，較113年度預算8億元，增加2億3,000萬元(增幅28.75%)。經查：
(一)財團法人預算編製相關規定
1.財團法人法第55條規定：「政府捐助之財團法人之會計年度，應與政府會計年度一致。關於預算、決算之編審，除依下列程序辦理外，並依預算法、決算法及相關法令規定辦理。一、會計年度開始前，應訂定工作計畫，編列預算提經董事會通過後，報請主管機關辦理。…。」
2.財團法人依法預算須送立法院之預算編製注意事項第3點規定：「…各財團法人預算書表包括:…(四)明細表：如收入明細表等。…。前項預算書表之內容應妥作說明，力求詳實。除前項規定之書表外，得由各財團法人視業務性質及實際需要研酌增編。…。」
3.經濟部主管財團法人預決算與會計處理及財務報告編製辦法第18條規定：「財團法人…；經費預算之編製，應秉持零基預算精神，全盤縝密檢討各項計畫，並按輕重緩急及成本效益等排列優先順序，俾於可籌措之財源範圍內，妥善規劃整體財務資源，擬編各項預算；…。」
(二)111至113年度不動產、廠房及設備決算數均較預算數增加；另114年度原編購建綠電產品量測技術實驗室廠房因建置成本增加及國外技術合作未達共識，已規劃停辦
檢視工研院111至113年度不動產、廠房及設備之預決算情形(詳表1)，其中111年度決算數6億8,097萬元，較預算數增加1億1,897萬元，增幅21.17%，據說明主要係光復2館於111年完工，支付包括房屋及建築、機械及設備及什項設備等經費，又配合2050淨零排放，推動購置淨零碳排設備及空調汰舊換新等所致；又112年度預、決算數各為6億9,000萬元及7億140萬3千元，超支1,140萬3千元，增幅1.65%；迄113年度決算數9億4,190萬4千元，較預算數增加1億4,190萬4千元，增幅17.74%，並已連續3年度較預算增加，據說明主要係建置低碳生物合成10噸級試量產廠房及預付設備款等所致。
又工研院114年度預算案「不動產、廠房及設備」預算編列10億3,000萬元，較113年度預算增加2億3,000萬元，詢據該院說明，主要係機械及設備配合計畫執行購置所需離子束加工設備、高溫低壓化學氣相沉積設備等研發設施及院內推動淨零排放減碳購置冰水主機、空調系統等，合共增加1.5億元；另購建中不動產、廠房及設備新增1億元，主要係規劃與德國萊因公司簽訂綠電產品檢/量測與技術合作，共建量測實驗室，惟據工研院114年2月間回復此案因建置成本大幅增加及相關合作內容未達共識，經審慎評估後不予執行。爰此，工研院「不動產、廠房及設備」購建計畫之預算籌編等相關事前規劃作業恐未盡周延。
綜上，工研院111至113年度「不動產、廠房及設備」實際投資情形，決算數皆高於預算數，又114年度預算案「不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資明細表」編列「不動產、廠房及設備」預算數10億3,000萬元，其中規劃辦理綠電產品量測技術實驗室廠房購建案1億元，業經評估不予執行，允宜依財團法人預算編製之相關規定於編列預算前審慎評估次年度需求，覈實編列年度預算並加強控管，俾利整體財務資源妥適配置及運用。
表1 工研院111至114年度不動產、廠房及設備預決算情形表
單位：新臺幣千元
項目
111年度
112年度
113年度
114年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
不動產、廠房及設備
562,000
655,099
690,000
674,533
800,000
847,426
930,000
土地改良物
5,000
0
0
0
0
0
0
房屋及建築
7,000
58,819
0
0
0
35,927
0
機械及設備
510,000
551,659
650,000
635,166
750,000
753,515
900,000
交通及運輸設備
30,000
17,562
20,000
8,403
20,000
17,568
10,000
什項設備
10,000
27,059
20,000
30,964
30,000
40,416
20,000
購建中不動產、廠房及設備
0
25,871
0
26,870
0
94,478
100,000
合計
562,000
680,970
690,000
701,403
800,000
941,904
1,030,000
說 明：113年度決算數為自編決算數。
資料來源：工研院提供。