自行車中心114年度預算案編列總收入2億3,112萬元,其中政府專案計畫1億6,085萬元,較113年度預算數1億4,800萬元,增加1,285萬元,增幅8.68%,另114年度該中心之「自籌收入」預算6,970萬元(含計畫自籌款收入460萬元、計畫衍生收入1,150萬元、工業服務收入5,360萬元),較113年度之6,400萬元(含計畫自籌款收入460萬元、計畫衍生收入590萬元、工業服務收入5,350萬元),增加570萬元,增幅8.91%。經查:
(一)自行車中心109至112年度源自政府挹注經費之專案計畫收入占收入總額呈逐年上升趨勢,113年度雖有下降,惟114年度預算案數占比仍近七成,對政府經費之財源依存度仍偏高
109至113年度自行車中心來自「政府專案計畫收入」決算數(含補助及委辦計畫)占「收入總額」,由109年度占比57.13%(詳表1),逐步上升至112年度之73.80%,雖113年度占比下降至63.43%,惟114年度預算案數達1億6,085萬元,占比仍近七成(69.60%),較109年度占比增加12.47個百分點;同期間「自籌收入」決算數占「收入總額」部分,則由109年度42.58%,逐步下降至112年度之25.75%,113年度雖上升至35.87%,惟114年度自籌收入預算案數編列6,970萬元,占比僅三成(30.16%),較109年度占比下降12.42個百分比,爰自行車中心對政府挹注經費之財源依存度仍偏高。
表1 自行車中心109至114年度政府專案計畫收入與自籌收入占比一覽表 單位:新臺幣千元;%
年度
收入總額A
政府專案計畫收入
自籌收入
金額B
占比B/A
金額C
占比C/A
109
172,201
98,387
57.13%
73,323
42.58%
110
135,106
80,687
59.72%
53,949
39.93%
111
184,385
112,164
60.83%
71,751
38.91%
112
224,626
165,775
73.80%
57,835
25.75%
113
212,676
134,896
63.43%
76,296
35.87%
114
231,120
160,850
69.60%
69,700
30.16%
說 明:本表收入總額係含政府專案計畫收入、自籌收入及業務外收入;自籌收入為計畫自籌款收入、計畫衍生收入及工業服務收入之加總。109至112年度為決算數,113年度為自結決算數,114年度為預算案數。
資料來源:自行車中心提供,本中心整理。
(二)自行車中心自籌收入之「工業服務收入」中尚包含間接政府經費,容有高估自籌能力之虞
自行車中心之自籌收入包含計畫自籌款收入、計畫衍生收入及工業服務收入3項,查該中心109至113年度自籌收入預算數呈下降之趨勢,由109年度8,230萬元,逐年下降至113年度6,400萬元,減少1,830萬元,減幅22.24%,該期間預算達成率介於66.69%至119.21%(詳表2),其中僅111及113年度達成預算目標。另自籌收入之「工業服務收入」按其來源別可區分為「分包計畫收入」及「自主營收」二部分,而其中分包計畫收入,係指其他財團法人承接政府專案計畫,再行分包予該中心處理者,係屬間接之政府經費。按近年來該中心所承辦之分包計畫,其原承辦單位包括工業技術研究院、車輛研究測試中心、金屬工業研究中心、中華經濟研究院等政府捐助之財團法人,111至113年度之分包計畫收入分別為2,858萬9千元、1,162萬2千元及1,483萬元7千元,各占「工業服務收入」之44.49%、25.38%及23.13%(詳表3),平均比重(31%)逾三成,爰究其部分來源仍屬政府經費,顯見該中心容有高估自籌能力之虞。
表2 自行車中心109至114年度自籌收入預、決算數一覽表
單位:新臺幣千元;%
年度
預、決算數
自籌收入
計畫自籌款
收入
計畫衍生
收入
工業服務
收入
合計
達成率
(B/A)
109
預算數A
2,100
8,000
72,200
82,300
89.09%
決算數B
2,000
7,178
64,145
73,323
110
預算數A
2,100
7,000
71,800
80,900
66.69%
決算數B
2,015
5,983
45,951
53,949
111
預算數A
3,300
5,900
60,049
69,249
103.61%
決算數B
2,310
5,188
64,253
71,751
112
預算數A
5,300
5,200
56,000
66,500
86.97%
決算數B
4,815
7,233
45,787
57,835
113
預算數A
4,600
5,900
53,500
64,000
119.21%
決算數B
4,900
7,257
64,139
76,296
114
預算案數
4,600
11,500
53,600
69,700
-
說 明:113年度為自結決算數。
資料來源:自行車中心提供,本中心整理。
表3 自行車中心111至113年度工業服務收入明細表
單位:新臺幣千元;%
項 目
111年度
決算數
112年度
決算數
113年度
決算數
金額
%
金額
%
金額
%
1.分包計畫收入(計畫名稱/原承辦單位)
28,589
44.49%
11,622
25.38%
14,837
23.13%
車輛產業發展推動計畫-自行車產業發展推動計畫/車測中心
20,297
學研雙引擎推動在地產業科技加值計畫/精密機械中心
380
行動輔具-外掛式遠端動位軟體/鞋技中心
350
學研雙引擎推動在地產業科技加值計畫/鞋技中心
500
350
身心障礙與高齡者智慧照護輔具檢測驗證推動計畫-金工中心
600
「DIGI+Talent跨域數位人才加速躍升計畫」實務研習單位計畫/資策會
396
碳纖排疊角度優化技術的規劃與研究/工研院
2,800
自行車IoT技術國際發展與服務推動/工研院
2,250
2,250
運輸工具製造業因應國際供應鏈淨零碳排輔導計畫/中經院
5,281
自行車智慧移動系統技術整合與場域人才精進計畫/工研院
1,516
電輔自行車智能整合技術與場域人才精進計畫/工研院
3,591
電輔自行車智能騎乘整合人因設計與場域人才精進計畫/工研院
4,287
科專法人國合基盤能量提升計畫/工研院
4,200
自行車輪框GAI設計應用計畫/資策會
6,000
2.自主營收收入
35,664
55.51%
34,165
74.62%
49,302
76.87%
工業服務收入合計(1.+2.)
64,253
100%
45,787
100%
64,139
100%
說 明:本表「工業服務收入」不含配合款收入。113年度為自結決算數。
資料來源:自行車中心提供,本中心整理。
綜上,自行車中心係經濟部主管之重要研究機構,其工作旨在研究及發展自行車各種成車、零組件與健康科技相關產業產品及開發材料等,以促進自行車及健康科技工業整體發展,該中心109至112年度源自政府挹注經費之專案計畫收入占收入總額呈逐年上升之趨勢,113年度雖有下降,惟114年度預算案數之占比近七成,顯見對政府之財源依存度仍偏高;又自籌收入之「工業服務收入」中尚包含間接之政府經費,爰該中心自籌經費容有高估之虞,允宜賡續積極爭取民間之委辦計畫,拓展其對外業務,俾利提升自籌能力,並增裕整體營收。
