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財團法人台灣糖業協會114年度預算評估報告

二、辦理設立宗旨相關業務之預算執行狀況欠佳,允宜研謀提升營運績效,並積極推展公益活動 日期:114年4月 報告名稱:財團法人台灣糖業協會114年度預算評估報告 目錄大綱:二、辦理設立宗旨相關業務之預算執行狀況欠佳,允宜研謀提升營運績效,並積極推展公益活動 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

糖協114年度預算案編列「業務支出-其他業務支出」510萬元,用以辦理公益活動、促進糖業相關產業升級發展及協助政府經濟發展策略計畫等。茲說明如下:

(一)110至113年度未有業務收入,用以辦理設立宗旨之其他業務支出預算執行率亦多低於5成,其中公益活動連年執行狀況欠佳

1.糖協110至113年度決算收入來源主要為業務外收入-租賃收入(占收入總額之79.32%至93.36%),惟業務收入均為0元(詳表1)。

表1 糖協110至114年度收支概況表 單位:新臺幣千元;%

項目

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算案

總收入

91,230

52,862

88,002

60,722

90,740

61,801

98,642

64,976

94,173

業務收入

3,000

0

500

0

0

0

0

0

0

業務外收入-租賃收入

87,280

49,350

86,552

51,294

87,842

52,313

90,500

51,538

87,136

總支出

90,198

83,314

86,957

89,235

89,696

93,527

98,520

96,892

94,046

業務支出

26,768

14,777

24,624

17,575

25,734

18,455

25,757

17,925

22,204

業務支出-其他業務支出

6,500

1,970

5,100

2,663

5,100

2,070

5,100

2,162

5,100

業務外支出

62,930

68,479

61,533

71,451

63,732

74,771

72,533

78,732

71,532

租賃收入占總收入比率

95.67

93.36

98.35

84.47

96.81

84.65

91.75

79.32

92.53

執行率

業務支出 -其他業務支出

30.31

52.22

40.59

42.39

NA 

說 明:1.113年度決算為自結數。

2.執行率=決算數÷預算數×100%。

資料來源:糖協提供。

2.糖協捐助章程第2條規定略以,其以促進糖業及相關產業發展、配合政府政策提供服務、推展公益活動為宗旨,而前揭業務之支出係編列於「業務支出–其他業務支出」,然110至113年度預算執行率僅介於30.31%至52.22%間(詳表1),其中110至113年度公益活動預算均為260萬元,惟2年度(110及111年度)未辦理,另2年度(112及113年度)執行金額各為35萬1千元及7萬元,執行率各僅13.5%及2.69%,執行狀況欠佳(詳表2)。

表2 糖協110至114年度其他業務支出概況表 單位:新臺幣千元;%

其他業務支出項目

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算案

促進糖業及相關產業之升級與發展-加拿大業務費用 

金額

2,500

1,382

1,500

1,433

1,500

1,327

1,500

1,350

1,500

執行率

55.28

95.53

88.47

90.00

-

配合政府經濟發展策略相關計畫(太陽能板養殖相關計畫或推動農林漁牧、SDGs研究合作案) 

金額

1,400

588

1,000

1,230

1,000

392

1,000

742

1,000

執行率

42.00

123.00

39.20

74.20

-

辦理公益活動 

金額

2,600

0

2,600

0

2,600

351

2,600

70

2,600

執行率

0.00

0.00

13.50

2.69

-

其他業務支出合計數 

金額

6,500

1,970

5,100

2,663

5,100

2,070

5,100

2,162

5,100

說 明:1.113年度決算數為自結數。

2.執行率=決算數÷預算數×100%。

資料來源:糖協提供。

(二)糖協稱110至113年度因人力短缺致無業務收入,惟該期間實際員工人數並未少於108及109年度有業務收入時之人數

據糖協說明略以,因員工人力短缺,無法承攬外部單位之計畫,爰110至113年度無業務收入。然該協會108及109年度業務收入各為52萬2千元及48萬2千元,員工人數各為7人及5人,而無業務收入之110至113年度員工人數卻由7人增為8人(詳表3),且114年度預算案預計員工人數再增為10人,爰該協會所稱未編列業務收入之原因有待商榷。

表3 糖協108至114年度員工人數及業務收入概況表

單位:人;新臺幣千元

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

主管

2

2

3

3

3

3

3

職員

5

3

4

5

5

5

7

合計

7

5

7

8

8

8

10

業務收入

522

482

0

0

0

0

0

說 明:108至112年度為決算數,113年度為自結數,114年度為預算案數。

資料來源:糖協提供。

(三)糖協稱因財務情況及人力分配,以辦理小型公益活動為主,惟實際員工人數未減反增,有待提升營運績效並積極推展公益活動,以符設立宗旨

1.據糖協說明略以,110至112年度受Covid-19疫情影響,公益活動及計畫未能如預期舉辦,113年度則考量財務情況及人力分配,以舉辦小型公益活動為主,致其他業務支出預算之執行及公益活動之辦理未如預期。

2.按財團法人法第2條第1項及第11條規定略以,財團法人應持續推動公益活動,以符合設立宗旨;鑒於糖協110至113年度實際員工人數較108及109年度未減反增,惟該期間所編辦理公益活動預算之執行卻未盡理想,允宜研謀提升營運績效並積極推展公益活動,以符設立宗旨。

綜上,糖協110至113年度未有業務收入,且用以辦理設立宗旨之其他業務預算執行狀況欠佳,其中公益活動甚連續2年未辦理或預算執行率低於1成5,允宜研謀提升營運績效,並積極推動各項業務之執行,俾符合公益事業之設立宗旨。