依耀管會114年度預算案之轉投資明細表,114年度預計辦理其他新增投資7億元,略高於113年度之6億8,468萬元。經查:
(一)配合政府政策之投資案,得由國發基金管理會通過且獲業管機關認可後逕送耀管會委員會通過並投資,審議程序較簡便
為配合政府政策投資,依經濟部113年8月26日核備之「耀華玻璃股份有限公司管理委員會配合政府政策投資執行作業要點」(下稱投資作業要點)」第2點規定略以,耀管會配合政策投資之範圍包括行政院核定之特定產業發展方案(或計畫),並將政府參與投資列為重要措施等;同要點第5點規定略以,投資案如經行政院國家發展基金管理會(以下簡稱國發基金管理會)審查通過,並由經濟部或相關部會認可具產業發展指標作用或意義,經業管機關提供審查通過相關文件者,得不經該會組成之審查會審查,逕送其委員會審議。
由於配合政策投資案倘符合前揭投資作業要點得逕送該會委員會審議,爰審議程序較一般投資案需通過審查會及委員會之2階段審議簡便。
(二)110至113年度共新增11家轉投資事業,惟111至113年度僅各1家、1家及3家公司獲利,其餘皆為虧損
耀管會為配合政府政策,110至113年度共新增11家轉投資事業(詳表1),投資成本合計新台幣15.87億餘元與139.25萬美元,包括110年度新增3家、111年度新增1家、112年度新增4家及113年度新增3家。
前開11家新增投資事業自投資後至113年底之各年度盈虧情形,其中110年度新增投資事業皆為虧損,111年度僅聚合創投盈餘4,082萬1千元;112年度達佛羅公司盈餘1,428萬元;113年度聚合創投盈餘9,559萬7千元、達佛羅公司盈餘5,151萬7千元及和順興盈餘2億1,109萬6千元,其餘年度其他被投資公司皆虧損,顯示投資實際績效未盡理想,投資管理容待與國發基金管理會協調強化。
表1 耀管會110至113年度新增投資事業經營績效概況表 單位:%
公司名稱
主要業務
投資目的
投資年月
投資成本
113年持股比率
投資後至113年度盈虧情形
樂迦
再生醫療
協助生醫產業發展
110.4
2.49億元
12.46
110年 -34,518千元
111年 -53,478千元
112年 -96,894千元
113年 -113,017千元
聚合創投
國內科技創投
配合國內科技產業
110.7
0.58億元
4.79
110年 -5,177千元
111年 40,821千元
112年 -94,249千元
113年 95,597千元(自結)
達佛羅
5軸工具機生產銷售
協助智慧機械產業發展
110.6
0.85億元
10.62
110年 -146,053千元
111年 -211,440千元
112年 14,280千元
113年 51,517千元(自結)
台杉水牛6號
創投基金
配合國內科技產業
111.6
2億元
10
111年 -75,859千元
112年 -114,436千元
113年 -180,134千元(自結)
和順興
創投基金
配合國內科技產業
112.3
3.79億元
7.57
112年 -365,321千元
113年 211,096千元(自結)
TBMC
生物醫藥製造
配合國內科技產業
112.8
5億元
10.89
112年 -201,885千元
113年 -1,008,452元(自結)
台灣集富二號
創投基金
配合國內科技產業
112.8
0.525億元
4.9
112年 -79,996千元
113年 -64,594千元
智康
創投基金
配合國內科技產業
112.7
0.594億元
8
112年 -37,979千元
113年 -4,586千元
水牛七號基金
生技醫材
配合發展生技產業
113.7
1.25萬美元
2.5
113年 -3,151千美元(自結)
台杉水牛九號
創投基金
配合國內科技發展
113.8
138萬美元
6.4
113年(8~12月)-908千美元
台智電
統購分銷離岸風電等再生能源
配合政府推動統購分銷離岸風電政策
113.12
0.05億元
25
113年 -1,838千元
資料來源:耀管會(114年4月11日提供)。
(三)部分轉投資公司於子公司取得政府標案後即出售股權,違反契約規定,亦有悖該會扶植產業之投資目的
耀管會前於107年投資聯合再生能源股份有限公司13.91億元,惟至113年度止該公司僅111年度獲利,其餘年度皆虧損;且該公司100%持有之子公司於取得經濟部太陽光電標租案後,未達1年即出售股權,違反契約規定,嗣後雖買回特別股,惟實際權利僅餘1成,經濟部並遭監察院糾正在案。
由於耀管會係配合政策投資聯合再生能源股份有限公司,惟從其子公司出售股權之作為,顯示子公司並無意從事太陽光電業務,與該會扶持產業之投資目的有悖,爰耀管會允宜審慎研析配合政策投資項目,並預為研謀加強管控措施、處分股權或退場機制等。
綜上,耀管會114年度預計新增轉投資金額7億元,考量該會110至113年度新增之轉投資事業,投資後僅少數公司獲有盈餘,投資管理容待與國發基金管理會協調強化,以提高投資效益。
