為辦理媒體政策及業務宣導，114年度中央政府總預算追加預算案編列媒體政策及業務宣導費(下稱媒宣費)4.29億元，與114年度法定預算數合計11.54億元。茲說明如下：
(一)114年度媒宣費追加預算數占刪減數比率為55.84%，且114年度媒宣費預算數加計追加數後，合計數較113年度法定預算增加27.85%
114年度公務預算案整體媒宣費14.93億元，經本院審議刪減7.68億元，整體刪減比率51.47%；本追加預算案媒宣費追加數4.29億元，其占刪減數比率為55.84%；114年度媒宣費法定預算數加本追加預算數後合計11.54億元，較114年度預算案減少3.39億元，減幅22.73%；然較113年度媒宣費法定預算數仍增加2.51億元(增幅27.85%)(詳表1)。
表1 114年度中央政府媒宣費預算刪減及追加概況表
單位：新臺幣千元；%
項目
金額/比率
114年度
預算案數(A)
1,492,886
法定預算數(B)
724,473
追加預算數(C)
429,066
法定預算數及追加數合計(D=B+C)
1,153,539
114年度預算案
刪減數
刪減金額(E=A-B)
768,413
刪減比率(100%×E/A)
51.47
114年度追加預算案
回編率(100%×C/E)
55.84
法定預算及追加數合計低於預算案
金額(F=D-A)
339,347
比率(100%×F/A)
22.73
114年度法定預算及追加數合計與113年度比較
113年度法定預算數(G)
902,260
增加數(H=D-G)
251,279
增加比率(100%×H/G)
27.85
說 明：回編率=100%×追加預算案數/(預算案數-法定預算數)。
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算案及法定預算「媒體政策及業務宣導經費機關別分析表」。
(二)本次追加預算案編列媒宣費之90個機關(不含中央選舉委員會)，僅5個機關媒宣費回編率低於40%，且公共工程委員會等20個機關回編率為100%
1.本院審議114年度中央政府總預算案所作通案決議：「通案刪減…10.媒體政策及業務宣導費：除另有預算案決議外，統刪60%。」經比較114年度媒宣費預算案數與法定預算數，刪減比率非60%之單位預算機關包括：(1)全數刪減機關為行政院、不當黨產處理委員會、公共工程委員會、銓敘部、監察院、外交部及文化部等7個機關；(2)內政部刪減比率為78.56%；(3)大陸委員會、數位產業署、數位發展部、交通部、僑務委員會、勞工保險局、海洋委員會、警政署及所屬、原住民族委員會、國家發展委員會、農業部、勞動部等12個機關刪減比率介於9.68%至51.81%間(詳表2)。
表2 114年度媒宣費預算案數及法定預算差異非60%機關預算刪減概況表 單位：新臺幣千元；%
序號
單位預算機關
預算案數(A)
法定預算數
刪減數(B)
預算案刪減比率(100%×B/A)
1
行政院
18,733
0
18,733
100.00
2
不當黨產處理委員會
425
0
425
100.00
3
公共工程委員會
2,200
0
2,200
100.00
4
銓敘部
336
0
336
100.00
5
監察院
9,500
0
9,500
100.00
6
外交部
111,270
0
111,270
100.00
7
文化部
59,436
0
59,436
100.00
8
內政部
11,925
2,557
9,368
78.56
9
大陸委員會
14,858
7,160
7,698
51.81
10
數位產業署
3,373
2,188
1,185
35.13
11
數位發展部
2,650
2,000
650
24.53
12
交通部
103,606
81,606
22,000
21.23
13
僑務委員會
21,572
17,175
4,397
20.38
14
勞工保險局
7,243
5,819
1,424
19.66
15
海洋委員會
16,095
13,095
3,000
18.64
16
警政署及所屬
234,243
194,243
40,000
17.08
17
原住民族委員會
36,969
32,782
4,187
11.33
18
國家發展委員會
30,000
27,000
3,000
10.00
19
農業部
30,262
27,262
3,000
9.91
20
勞動部
620
560
60
9.68
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算案及法定預算「媒體政策及業務宣導經費機關別分析表」。
2.本次追加預算案編列媒宣費追加預算案數計有91個機關，其中除中央選舉委員會及所屬114年度預算案未編列媒宣費，因辦理全國性公民投票而編列媒宣費追加數914萬元1外，其餘機關均於114年度預算案已編列媒宣費。茲分析如下：
(1)按主管機關別分析媒宣費預算數加計本次追加數後超逾1千萬元者追加情形：114年度媒宣費預算數加計本次追加數後合計超逾1千萬元者計有14個主管機關，追加預算案數介於0.06億元至1.02億元間，追加預算案數占刪減數比率(即回編率)介於21.12%至93.59%間，114年度媒宣費預算數加計本次追加數後合計數低於預算案數比率介於1.49%至52.05%(詳表3)。
(2)按單位預算機關別分析媒宣費回編情形：本次追加預算案編列媒宣費之90個機關(不含中央選舉委員會)，其中5個機關媒宣費經本院刪減比率逾60%，本次追加預算案回編比率介於41.3%至100%間(回編率100%為公共工程委員會)，而114年度媒宣費法定預算加計追加數後合計數低於預算案數比率則介於0%至58.7%間(詳表4)；其餘媒宣費經本院刪減比率60%以下之85個機關，本次追加預算案回編率未達40%者僅5個機關，且回編率100%計有19個機關(詳表5)，另經計算分析，該85個機關媒宣費預算數加計追加數後合計數低於預算案數比率介於0%至58.33%。換言之，總計90個(不含中央選舉委員會)編列媒宣費追加數機關計有85個機關(占比94.44%)回編率超逾4成，顯見本追加預算案媒宣費回編率甚高。
表3 各主管機關114年度媒宣費刪減追加概況表 單位：新臺幣千元；%
序號
主管
機關別
預算案數(A)
法定預算(B)
追加預算案數(C)
合計(D=B+C)
預算案刪減數(E=A-B)
預算案刪減比率(E/A)
回編率
追加後低於預算案
金額(D-A)
比率(D-A)/A
1
外交部
113,465
878
102,833
103,711
112,587
99.23
91.34
9,754
8.60
2
內政部
267,962
205,518
58,444
263,962
62,444
23.30
93.59
4,000
1.49
3
行政院
221,030
114,080
53,322
167,402
106,950
48.39
49.86
53,628
24.26
4
教育部
132,803
53,121
33,202
86,323
79,682
60.00
41.67
46,480
35.00
5
文化部
81,316
8,752
30,236
38,988
72,564
89.24
41.67
42,328
52.05
6
農業部
143,140
72,413
28,220
100,633
70,727
49.41
39.90
42,507
29.70
7
國防部
47,497
18,999
26,498
45,497
28,498
60.00
92.98
2,000
4.21
8
衛生福利部
84,013
33,605
26,036
59,641
50,408
60.00
51.65
24,372
29.01
9
經濟部
77,883
31,152
23,455
54,607
46,731
60.00
50.19
23,276
29.89
10
財政部
47,069
18,827
11,699
30,526
28,242
60.00
41.42
16,543
35.15
11
海洋委員會
33,003
19,858
9,439
29,297
13,145
39.83
71.81
3,706
11.23
12
交通部
139,376
95,914
9,181
105,095
43,462
31.18
21.12
34,281
24.60
13
司法院
25,100
10,040
6,275
16,315
15,060
60.00
41.67
8,785
35.00
14
法務部
16,443
6,577
6,101
12,678
9,866
60.00
61.84
3,765
22.90
15
環境部
7,510
3,004
2,820
5,824
4,506
60.00
62.58
1,686
22.45
16
勞動部
8,763
6,739
540
7,279
2,024
23.10
26.68
1,484
16.93
17
國軍退除役官兵輔導委員會
655
262
393
655
393
60.00
100.00
0
0.00
18
國家科學及技術委員會
620
248
372
620
372
60.00
100.00
0
0.00
說 明：1.上表未含本次追加預算案未編列媒宣費追加數之機關。
2.回編率=100%×追加預算案數/(預算案數-法定預算數)
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算案及法定預算「媒體政策及業務宣導經費機關別分析表」。
表4 114年度預算案媒宣費刪減比率超過60%機關追加情形概況表
單位：新臺幣千元；%
序號
單位預算
機關名稱
預算案數(A)
法定預算(B)
追加預算數(C)
合計(D=B+C)
預算案刪減
回編率
追加後低於預算案
金額(E=A-B)
比率(E/A)
金額
(D-A)
比率(D-A)/A
1
公共工程委員會
2,200
0
2,200
2,200
2,200
100.00
100.00
0
0.00
2
外交部
111,270
0
102,284
102,284
111,270
100.00
91.92
8,986
8.08
3
內政部
11,925
2,557
5,368
7,925
9,368
78.56
57.30
4,000
33.54
4
文化部
59,436
0
24,765
24,765
59,436
100.00
41.67
34,671
58.33
5
行政院
18,733
0
7,737
7,737
18,733
100.00
41.30
10,996
58.70
6
不當黨產處理委員會
425
0
0
0
425
100.00
0.00
425
100.00
7
銓敘部
336
0
0
0
336
100.00
0.00
336
100.00
8
監察院
9,500
0
0
0
9,500
100.00
0.00
9,500
100.00
說 明：回編率=100%×追加預算案數/(預算案數-法定預算數)
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算案及法定預算媒體政策及業務宣導經費機關別分析表。
表5 114年度預算案媒宣費刪減比率60%及低於60%機關追加情形概況表 單位：個
回編率
單位預算機關數
回編率
單位預算機關數
100%
19
超過40%未達50%
52
超過90%未達100%
3
超過30%未達40%
1
超過80%未達90%
0
超過20%未達30%
3
超過70%未達80%
1
超過10%未達20%
0
超過60%未達70%
1
未達10%
1
超過50%未達60%
4
機關數總計
85
說 明：1.上表未含中央選舉委員會及本次追加預算案未編列媒宣費追加數之機關。
2.回編率=100%×追加預算案數/(預算案數-法定預算數)
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算案及法定預算媒體政策及業務宣導經費機關別分析表。
(三)各機關編列媒宣費追加預算案數，難謂符合預算法有關所辦事業因重大事故經費超過法定預算之規定
按政府預算之籌編原則，對於各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討4，爰宣導經費應力求撙節、避免浮濫，且本院審議114年度中央政府總預算案已決議媒宣費除另有預算案決議外，統刪60%，而本追加預算案提出依據為預算法第79條第3款，惟各機關於本追加預算案編列媒宣費，難謂符合該款有關所辦事業因重大事故經費超過法定預算之情形。
綜上，114年度中央政府總預算案媒體政策及業務宣導費經本院審議決議刪減數7.68億元，本次追加預算案編列媒宣費追加預算案數4.29億元，與預算法第79條第3款規定未盡相合，允宜本力求撙節原則，並依本院審議114年度中央政府總預算案所作決議辦理。
(分機：8653 江穗美）