114年度中央政府總預算追加預算案中有關司法院主管部分計編列4,984萬7千元,所編追加預算均為114年度預算刪減數之回編金額,另該院主管114年度法定預算加計本次追加預算案後預算數共計289億3,820萬2千元,較113年度法定預算數272億6,927萬3千元增加16億6,892萬9千元,增幅6.12%(詳表1)。謹就114年度司法院主管追加預算評估如下:
表1 司法院主管114年度法定預算及追加預算情形表 單位:新臺幣千元
機關別名稱
113年度法定預算數
114年度預算案數(A)
114年度預算刪減數(B)
114年度法定預算數C=A-B
追加預算數(D)
法定預算+追加預算(C+D)
通案
指定
合計
司法院
3,865,466
4,149,471
79,512
61,904
141,416
4,008,055
7,851
4,015,906
最高法院
539,330
551,519
2,961
2,961
548,558
191
548,749
最高行政法院
164,568
169,969
1,638
1,638
168,331
134
168,465
臺北高等行政法院
483,561
491,994
3,822
3,822
488,172
197
488,369
臺中高等行政法院
178,210
183,477
1,648
1,648
181,829
193
182,022
高雄高等行政法院
204,118
229,806
2,116
2,116
227,690
284
227,974
懲戒法院
113,258
116,656
837
837
115,819
154
115,973
法官學院
185,326
189,606
8,941
8,941
180,665
713
181,378
智慧財產及商業法院
307,927
319,467
3,350
3,350
316,117
101
316,218
臺灣高等法院
2,139,941
2,345,248
38,873
16,000
54,873
2,290,375
2,150
2,292,525
臺灣高等法院臺中分院
777,073
807,028
4,388
4,388
802,640
1,033
803,673
臺灣高等法院臺南分院
478,960
506,126
4,369
4,369
501,757
786
502,543
臺灣高等法院高雄分院
622,186
653,694
3,726
3,726
649,968
1,098
651,066
臺灣高等法院花蓮分院
195,806
207,877
2,251
2,251
205,626
1,161
206,787
臺灣臺北地方法院
2,230,748
2,482,649
41,191
1,200
42,391
2,440,258
2,290
2,442,548
臺灣士林地方法院
943,511
1,011,250
10,238
10,238
1,001,012
1,264
1,002,276
臺灣新北地方法院
1,620,870
1,802,336
17,180
17,180
1,785,156
2,567
1,787,723
臺灣桃園地方法院
1,360,121
1,505,764
18,810
18,810
1,486,954
2,873
1,489,827
臺灣新竹地方法院
659,481
702,536
8,879
8,879
693,657
1,098
694,755
臺灣苗栗地方法院
409,556
448,598
5,321
5,321
443,277
931
444,208
臺灣臺中地方法院
1,780,306
1,891,521
19,431
19,431
1,872,090
2,705
1,874,795
臺灣南投地方法院
373,791
403,414
4,982
4,982
398,432
871
399,303
臺灣彰化地方法院
760,289
822,696
8,423
8,423
814,273
2,913
817,186
臺灣雲林地方法院
534,112
547,295
6,708
6,708
540,587
906
541,493
臺灣嘉義地方法院
599,061
651,572
7,792
7,792
643,780
1,288
645,068
臺灣臺南地方法院
1,184,900
1,241,843
14,603
14,603
1,227,240
2,507
1,229,747
臺灣橋頭地方法院
634,002
667,550
8,251
8,251
659,299
1,203
660,502
臺灣高雄地方法院
1,167,547
1,247,176
12,738
12,738
1,234,438
2,080
1,236,518
臺灣屏東地方法院
655,546
690,362
8,702
8,702
681,660
1,805
683,465
臺灣臺東地方法院
285,181
318,319
4,262
4,262
314,057
637
314,694
臺灣花蓮地方法院
369,195
423,459
6,659
6,659
416,800
665
417,465
臺灣宜蘭地方法院
352,598
388,096
5,295
5,295
382,801
745
383,546
臺灣基隆地方法院
414,434
439,623
4,960
4,960
434,663
3,168
437,831
臺灣澎湖地方法院
139,927
152,452
2,178
2,178
150,274
247
150,521
臺灣高雄少年及家事法院
352,758
389,065
4,244
4,244
384,821
492
385,313
福建高等法院金門分院
39,647
45,066
398
398
44,668
232
44,900
福建金門地方法院
110,632
116,954
1,503
1,503
115,451
211
115,662
福建連江地方法院
35,330
37,748
643
643
37,105
103
37,208
合 計
27,269,273
29,349,282
381,823
79,104
460,927
28,888,355
49,847
28,938,202
說 明:表內指定刪減數=預算刪減數-通案刪減數;另表內追加預算數均為114年度預算案刪減數之回編金額。
資料來源:司法院提供。
一、司法院主管114年度就部分通案刪減項目提出追加預算,惟經審視所追加預算之各項內容,均係將處理一般公務所需之經常性經費,予以回編,不利撙節開支及節省公帑
司法院主管114年度辦理各項施政計畫,就有實際需要處提出追加預算,主要包括:追加「業務費」項下之「水電費」243萬元、「一般事務費」798萬4千元(包括媒體政策及業務宣導費627萬5千元與一般事務費170萬9千元)、「國內旅費」3,679萬5千元、「國外旅費」35萬5千元及「特別費」228萬3千元,合計追加預算4,984萬7千元(詳表2)。經查:
(一)為撙節開支及節省公帑,本院於審查114年度中央政府總預算案時均對一般行政支出等作出通案統刪之決議
本院審查114年度中央政府總預算案時對各機關統刪之項目做有八、通案決議:「針對中央各機關及所屬通案刪減用途別項目如下:…。2.國外旅費及出國教育訓練費:…;其餘統刪60%,…。3.國內旅費:…,其餘統刪20%,均不得流用。4.水電費:統刪10%…。5.特別費:統刪60%,其中…全數刪除,均不得流用。9.一般事務費:除現行法律明文規定支出不刪外,其餘統刪10%,…。10.媒體政策及業務宣導費:除另有預算案決議外,統刪60%。…。」另依「各機關單位預算執行要點」第28點、29點及第31點規定,經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用、動支第一及第二預備金,以促請各機關確實撙節政府開支及節省公帑,提升預算資源運用效率。
(二)司法院主管114年度就部分通案刪減之項目提出追加預算,惟經審視所追加預算之各項內容,均係處理一般公務之經常性經費,恐弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨
依預算法第79條規定:「各機關因左列情形之一,得請求提出追加歲出預算:一、依法律增加業務或事業致增加經費時。二、依法律增設新機關時。三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。四、依有關法律應補列追加預算者。」有鑑於追加預算因係屬加重人民負擔,若非有特殊需要,實不宜輕易辦理,爰預算法規定得請求提出追加歲出預算之條件,主要以依法律須增加經費者或為因應重大事故所需經費超過法定預算時為限。
司法院主管114年度歲出原編列預算數293億4,928萬2千元,經本院審議刪減4億6,092萬7千元(其中通案刪減3億8,182萬3千元及指定刪減7,910萬4千元),114年度法定預算數為288億8,835萬5千元,已較113年度法定預算數272億6,927萬3千元增加16億1,908萬2千元,增幅5.94%,宜本撙節原則覈實支應;惟依114年度中央政府總預算追加預算案之「歲出機關別追加預算表」,司法院主管所擬追加之4,984萬7千元預算,係將處理一般公務所需之水電費、一般事務費、媒體政策及業務宣導費、國內旅費、國外旅費及特別費等通案刪減項目,予以回編(表2),爰是否符合預算法規定得請求提出追加歲出預算之「依法律」或「重大事故」條件,尚需審慎斟酌,以避免弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨。
綜上,司法院主管114年度就部分通案刪減之項目提出追加預算4,984萬7千元,惟經審視所追加預算之各項內容,均係將處理一般公務所需之經常性經費,予以回編,恐弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨,亦不利提升預算資源運用效率,允宜本撙節原則核實編列追加預算。
表2 114年度司法院主管預算刪減及追加預算一覽表單位:新臺幣千元
計畫名稱
預算案數
A
預算刪減數B
追加預算數
C
合計
D=A-B+C
人事費
21,350,910
21,350,910
業務費
教育訓練費
22,631
3,798
18,833
水電費
376,260
37,630
2,430
341,060
通訊費
929,678
28
929,650
其他業務租金
166,582
16,000
150,582
保險費
19,004
1,000
18,004
按日按件計資酬金
461,258
2,126
459,132
委辦費
51,325
3,474
47,851
物品
295,487
1,131
294,356
一般事務費
1,064,165
106,208
7,984
965,941
媒體政策及業務宣導費
23,500
14,100
6,275
15,675
一般事務費
1,040,665
92,108
1,709
950,266
各項養護費
610,614
82,375
528,239
國內旅費
398,135
79,628
36,795
355,302
大陸地區旅費
337
270
67
國外旅費
11,958
11,288
355
1,025
特別費
9,099
5,462
2,283
5,920
未刪減追加費用小計
441,749
441,749
設備及投資
房屋建築設備費
807,143
57,729
749,414
機械設備費
23,422
1,097
22,325
運輸設備費
76,586
4,183
72,403
資訊軟硬體設備費
417,886
24,755
393,131
雜項設備費
186,978
21,785
165,193
獎補助費
對國內團體之捐助
1,559,093
960
1,558,133
對國內團體辦理媒體政策及業務宣導之捐助
1,600
960
640
對團體捐助
1,557,493
1,557,493
未刪減追加費用小計
50,985
50,985
預備金
17,997
17,997
合計
29,349,282
460,927
49,847
28,938,202
說 明:表內「未刪減追加費用」係指114年度預算案未經刪減及追加預算之費用項目。
資料來源:司法院提供。
(分機:8665鍾俊華)
