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114年度中央政府總預算追加預算案評估報告

第4款、司法院主管 日期:114年8月 報告名稱:114年度中央政府總預算追加預算案評估報告 目錄大綱:第4款、司法院主管 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

114年度中央政府總預算追加預算案中有關司法院主管部分計編列4,984萬7千元,所編追加預算均為114年度預算刪減數之回編金額,另該院主管114年度法定預算加計本次追加預算案後預算數共計289億3,820萬2千元,較113年度法定預算數272億6,927萬3千元增加16億6,892萬9千元,增幅6.12%(詳表1)。謹就114年度司法院主管追加預算評估如下:

表1 司法院主管114年度法定預算及追加預算情形表 單位:新臺幣千元

機關別名稱

113年度法定預算數

114年度預算案數(A)

114年度預算刪減數(B)

114年度法定預算數C=A-B

追加預算數(D)

法定預算+追加預算(C+D)

通案

指定

合計

司法院

3,865,466

4,149,471

79,512

61,904

141,416

4,008,055

7,851

4,015,906

最高法院

539,330

551,519

2,961

 

2,961

548,558

191

548,749

最高行政法院

164,568

169,969

1,638

 

1,638

168,331

134

168,465

臺北高等行政法院

483,561

491,994

3,822

 

3,822

488,172

197

488,369

臺中高等行政法院

178,210

183,477

1,648

 

1,648

181,829

193

182,022

高雄高等行政法院

204,118

229,806

2,116

 

2,116

227,690

284

227,974

懲戒法院

113,258

116,656

837

 

837

115,819

154

115,973

法官學院

185,326

189,606

8,941

 

8,941

180,665

713

181,378

智慧財產及商業法院

307,927

319,467

3,350

 

3,350

316,117

101

316,218

臺灣高等法院

2,139,941

2,345,248

38,873

16,000

54,873

2,290,375

2,150

2,292,525

臺灣高等法院臺中分院

777,073

807,028

4,388

 

4,388

802,640

1,033

803,673

臺灣高等法院臺南分院

478,960

506,126

4,369

 

4,369

501,757

786

502,543

臺灣高等法院高雄分院

622,186

653,694

3,726

 

3,726

649,968

1,098

651,066

臺灣高等法院花蓮分院

195,806

207,877

2,251

 

2,251

205,626

1,161

206,787

臺灣臺北地方法院

2,230,748

2,482,649

41,191

1,200

42,391

2,440,258

2,290

2,442,548

臺灣士林地方法院

943,511

1,011,250

10,238

 

10,238

1,001,012

1,264

1,002,276

臺灣新北地方法院

1,620,870

1,802,336

17,180

 

17,180

1,785,156

2,567

1,787,723

臺灣桃園地方法院

1,360,121

1,505,764

18,810

 

18,810

1,486,954

2,873

1,489,827

臺灣新竹地方法院

659,481

702,536

8,879

 

8,879

693,657

1,098

694,755

臺灣苗栗地方法院

409,556

448,598

5,321

 

5,321

443,277

931

444,208

臺灣臺中地方法院

1,780,306

1,891,521

19,431

 

19,431

1,872,090

2,705

1,874,795

臺灣南投地方法院

373,791

403,414

4,982

 

4,982

398,432

871

399,303

臺灣彰化地方法院

760,289

822,696

8,423

 

8,423

814,273

2,913

817,186

臺灣雲林地方法院

534,112

547,295

6,708

 

6,708

540,587

906

541,493

臺灣嘉義地方法院

599,061

651,572

7,792

 

7,792

643,780

1,288

645,068

臺灣臺南地方法院

1,184,900

1,241,843

14,603

 

14,603

1,227,240

2,507

1,229,747

臺灣橋頭地方法院

634,002

667,550

8,251

 

8,251

659,299

1,203

660,502

臺灣高雄地方法院

1,167,547

1,247,176

12,738

 

12,738

1,234,438

2,080

1,236,518

臺灣屏東地方法院

655,546

690,362

8,702

 

8,702

681,660

1,805

683,465

臺灣臺東地方法院

285,181

318,319

4,262

 

4,262

314,057

637

314,694

臺灣花蓮地方法院

369,195

423,459

6,659

 

6,659

416,800

665

417,465

臺灣宜蘭地方法院

352,598

388,096

5,295

 

5,295

382,801

745

383,546

臺灣基隆地方法院

414,434

439,623

4,960

 

4,960

434,663

3,168

437,831

臺灣澎湖地方法院

139,927

152,452

2,178

 

2,178

150,274

247

150,521

臺灣高雄少年及家事法院

352,758

389,065

4,244

 

4,244

384,821

492

385,313

福建高等法院金門分院

39,647

45,066

398

 

398

44,668

232

44,900

福建金門地方法院

110,632

116,954

1,503

 

1,503

115,451

211

115,662

福建連江地方法院

35,330

37,748

643

 

643

37,105

103

37,208

合 計

27,269,273

29,349,282

381,823

79,104

460,927

28,888,355

49,847

28,938,202

說 明:表內指定刪減數=預算刪減數-通案刪減數;另表內追加預算數均為114年度預算案刪減數之回編金額。

資料來源:司法院提供。

一、司法院主管114年度就部分通案刪減項目提出追加預算,惟經審視所追加預算之各項內容,均係將處理一般公務所需之經常性經費,予以回編,不利撙節開支及節省公帑

司法院主管114年度辦理各項施政計畫,就有實際需要處提出追加預算,主要包括:追加「業務費」項下之「水電費」243萬元、「一般事務費」798萬4千元(包括媒體政策及業務宣導費627萬5千元與一般事務費170萬9千元)、「國內旅費」3,679萬5千元、「國外旅費」35萬5千元及「特別費」228萬3千元,合計追加預算4,984萬7千元(詳表2)。經查:

(一)為撙節開支及節省公帑,本院於審查114年度中央政府總預算案時均對一般行政支出等作出通案統刪之決議

本院審查114年度中央政府總預算案時對各機關統刪之項目做有八、通案決議:「針對中央各機關及所屬通案刪減用途別項目如下:…。2.國外旅費及出國教育訓練費:…;其餘統刪60%,…。3.國內旅費:…,其餘統刪20%,均不得流用。4.水電費:統刪10%…。5.特別費:統刪60%,其中…全數刪除,均不得流用。9.一般事務費:除現行法律明文規定支出不刪外,其餘統刪10%,…。10.媒體政策及業務宣導費:除另有預算案決議外,統刪60%。…。」另依「各機關單位預算執行要點」第28點、29點及第31點規定,經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用、動支第一及第二預備金,以促請各機關確實撙節政府開支及節省公帑,提升預算資源運用效率。

(二)司法院主管114年度就部分通案刪減之項目提出追加預算,惟經審視所追加預算之各項內容,均係處理一般公務之經常性經費,恐弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨

依預算法第79條規定:「各機關因左列情形之一,得請求提出追加歲出預算:一、依法律增加業務或事業致增加經費時。二、依法律增設新機關時。三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。四、依有關法律應補列追加預算者。」有鑑於追加預算因係屬加重人民負擔,若非有特殊需要,實不宜輕易辦理,爰預算法規定得請求提出追加歲出預算之條件,主要以依法律須增加經費者或為因應重大事故所需經費超過法定預算時為限。

司法院主管114年度歲出原編列預算數293億4,928萬2千元,經本院審議刪減4億6,092萬7千元(其中通案刪減3億8,182萬3千元及指定刪減7,910萬4千元),114年度法定預算數為288億8,835萬5千元,已較113年度法定預算數272億6,927萬3千元增加16億1,908萬2千元,增幅5.94%,宜本撙節原則覈實支應;惟依114年度中央政府總預算追加預算案之「歲出機關別追加預算表」,司法院主管所擬追加之4,984萬7千元預算,係將處理一般公務所需之水電費、一般事務費、媒體政策及業務宣導費、國內旅費、國外旅費及特別費等通案刪減項目,予以回編(表2),爰是否符合預算法規定得請求提出追加歲出預算之「依法律」或「重大事故」條件,尚需審慎斟酌,以避免弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨。

綜上,司法院主管114年度就部分通案刪減之項目提出追加預算4,984萬7千元,惟經審視所追加預算之各項內容,均係將處理一般公務所需之經常性經費,予以回編,恐弱化本院促請各機關撙節政府開支之意旨,亦不利提升預算資源運用效率,允宜本撙節原則核實編列追加預算。

表2 114年度司法院主管預算刪減及追加預算一覽表單位:新臺幣千元

計畫名稱

預算案數

A

預算刪減數B

追加預算數

C

合計

D=A-B+C

人事費

21,350,910

21,350,910

業務費

教育訓練費

22,631

3,798

18,833

水電費

376,260

37,630

2,430

341,060

通訊費

929,678

28

929,650

其他業務租金

166,582

16,000

150,582

保險費

19,004

1,000

18,004

按日按件計資酬金

461,258

2,126

459,132

委辦費

51,325

3,474

47,851

物品

295,487

1,131

294,356

一般事務費

1,064,165

106,208

7,984

965,941

媒體政策及業務宣導費

23,500

14,100

6,275

15,675

一般事務費

1,040,665

92,108

1,709

950,266

各項養護費

610,614

82,375

528,239

國內旅費

398,135

79,628

36,795

355,302

大陸地區旅費

337

270

67

國外旅費

11,958

11,288

355

1,025

特別費

9,099

5,462

2,283

5,920

未刪減追加費用小計

441,749

441,749

設備及投資

房屋建築設備費

807,143

57,729

749,414

機械設備費

23,422

1,097

22,325

運輸設備費

76,586

4,183

72,403

資訊軟硬體設備費

417,886

24,755

393,131

雜項設備費

186,978

21,785

165,193

獎補助費

對國內團體之捐助

1,559,093

960

1,558,133

對國內團體辦理媒體政策及業務宣導之捐助

1,600

960

640

對團體捐助

1,557,493

1,557,493

未刪減追加費用小計

50,985

50,985

預備金

17,997

17,997

合計

29,349,282

460,927

49,847

28,938,202

說 明:表內「未刪減追加費用」係指114年度預算案未經刪減及追加預算之費用項目。

資料來源:司法院提供。

(分機:8665鍾俊華)