教育部主管114年度預算案編列3,623億2,405萬9千元，經本院審議刪減17億4,814萬6千元，法定預算數3,605億7,591萬3千元，本次追加預算案編列5,117萬9千元(占刪減數比率為2.93%)，包括教育部2,106萬6千元、國民及學前教育署(下稱國教署)1,585萬6千元、體育署799萬3千元、青年發展署(下稱青年署)477萬元、國家圖書館10萬元、國立公共資訊圖書館10萬5千元、國立教育廣播電臺19萬3千元及國家教育研究院109萬6千元(詳表1)，謹評析如下：
表1 教育部主管114年度追加預算案編列概況表 單位：新臺幣千元
機關別
114年度預算案數[A]
114年度預算刪減數[B]
114年度法定預算數[C=A-B]
114年度追加預算案數[D]
114年度法定預算數及追加預算案數合計[C+D]
教育部主管
362,324,059
1,748,146
360,575,913
51,179
360,627,092
教育部
182,880,002
990,248
181,889,754
21,066
181,910,820
國教署
166,891,969
379,974
166,511,995
15,856
166,527,851
體育署
7,482,340
187,131
7,295,209
7,993
7,303,202
青年署
1,932,417
47,578
1,884,839
4,770
1,889,609
國家圖書館
2,081,635
116,127
1,965,508
100
1,965,608
國立公共資訊圖書館
179,322
3,456
175,866
105
175,971
國立教育廣播電臺
238,730
6,415
232,315
193
232,508
國家教育研究院
637,644
17,217
620,427
1,096
621,523
資料來源：教育部。
一、教育部本次預算案主要係媒體政策及業務宣導費、國內旅費與特別費等3項用途，允宜就適法性、核算標準及預計執行內容加強揭露，並本撙節原則覈實支應
教育部於114年度預算案編列1,828億8,000萬2千元，經本院審議刪減9億9,024萬8千元後，法定預算數為1,818億8,975萬4千元，本次追加預算案編列2,106萬6千元，占本院審議刪減數之2.13%，說明如下：
(一)教育部追加預算案主要係媒體政策及業務宣導費、國內旅費與特別費等3項屬本院審議114年度總預算案通案刪減科目
教育部114年度追加預算案編列2,106萬6千元，主要用途別係媒體政策及業務宣導費1,774萬2千元、國內旅費299萬6千元與特別費32萬8千元，該3用途別科目於預算案合計編列1億823萬2千元，經本院審議刪減5,055萬8千元後，法定預算數為5,767萬4千元，本次追加預算案數2,106萬6千元，占刪減數之41.67%(詳表1)：
1.媒體政策及業務宣導費：114年度法定預算2,838萬6千元較預算案數7,096萬6千元減幅60%(本院決議通案刪減60%)；本追加預算案數1,774萬2千元占刪減數4,258萬元之41.67%，法定預算數加計追加預算案數後合計4,612萬8千元，較預算案數7,096萬6千元之減幅縮小為35%。
2.國內旅費：114年度法定預算2,876萬2千元較預算案數3,595萬2千元減幅20%(本院決議通案刪減20%)；本追加預算案數299萬6千元占刪減數719萬元之41.67%，法定預算數加計追加預算案數後合計3,175萬8千元，較預算案數3,595萬2千元之減幅縮小為11.67%。
3.特別費：114年度法定預算52萬6千元較預算案數131萬4千元減幅60%(本院決議通案刪減60%)；本追加預算案數32萬8千元占刪減數78萬8千元之41.62%，法定預算數加計追加預算案數後合計85萬4千元，較預算案數131萬4千元之減幅縮小為35%。
表1 教育部114年度追加預算案用途別科目編列概況表
單位：新臺幣千元；%
用途別
科目
114年度預算案數[A]
114年度預算刪減數[B]
114年度法定預算數[C=A-B]
114年度追加預算案數[D]
114年度法定預算數及追加預算案數合計[C+D]
追加預算案數占刪減數比率[D/B]
媒體政策及業務宣導費
70,966
42,580
28,386
17,742
46,128
41.67
國內旅費
35,952
7,190
28,762
2,996
31,758
41.67
特別費
1,314
788
526
328
854
41.62
小計
108,232
50,558
57,674
21,066
78,740
41.67
資料來源：教育部。
(二)追加預算之用途，允宜就預算法之適法性、核算標準及預計執行內容加強揭露，並本撙節原則覈實支應
預算法第79條明定：「各機關因左列情形之一，得請求提出追加歲出預算：一、依法律增加業務或事業致增加經費時。二、依法律增設新機關時。三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。四、依有關法律應補列追加預算者。」又同法第82條：「追加預算之編造、審議及執行程序，均準用本法關於總預算之規定。」另據114年度中央政府總預算案編製作業相關規定，特別費依實際需要按規定標準計列，且媒體政策及業務宣導費之預算編列依「預算法第62條之1執行原則」第肆點規定：「中央政府各機關辦理四大媒體政策及業務宣導預算，應確實依費用性質編列於相關之媒體政策及業務宣導三級用途別科目，並於單位預算書『歲出計畫提要及分支計畫概況表』妥適表達經費編列情形以及於『媒體政策及業務宣導經費彙計表』列明辦理金額及預計執行內容；…。」
惟教育部於本次追加預算案編列國內旅費、特別費與媒體政策及業務宣導費，提出依據為預算法第79條第3款，尚難謂合於該款所定因重大事故經費超過法定預算之要件，允宜先行釐清適法性，並詳予說明追加特別費之核算標準，且依上開規範補充列明媒體政策及業務宣導費之預計執行內容等。
綜上，教育部本次追加預算案編列2,106萬6千元，占本院審議刪減數之2.13%，主要追加用途係媒體政策及業務宣導費、國內旅費與特別費等3項本院決議通案刪減科目，追加預算案數占本院審議刪減該3用途別科目數之41.67%，惟關於追加預算及用途之編列均有相關法令規範，允宜就預算法之適法性、核算標準及預計執行內容加強揭露，並本撙節原則覈實支應。
(分機：1921 林佑樺)
二、教育部所屬機關本次追加預算皆為本院審議刪減回編數，部分計畫有追加金額過小或執行率偏低，允宜審慎評估追加預算必要性
教育部所屬機關包括國教署、體育署、青年署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺及國家教育研究院等7個單位，114年度追加預算案合計追加3,011萬3千元，皆為本院審議刪減數之回編(詳表1)。經查：
表1 教育部所屬機關114年度預算刪減及追加統計表
單位：新臺幣千元
所屬機關名稱
預算案數(A)
預算刪減數(B)
法定預算數(C=A-B)
追加預算案數(D)
法定預算數+追加預算案數(C+D)
國民及學前教育署
166,891,969
379,974
166,511,995
15,856
166,527,851
體育署
7,482,340
187,131
7,295,209
7,993
7,303,202
青年發展署
1,932,417
47,578
1,884,839
4,770
1,889,609
國家圖書館
2,081,635
116,127
1,965,508
100
1,965,608
國立公共資訊圖書館
179,322
3,456
175,866
105
175,971
國立教育廣播電臺
238,730
6,415
232,315
193
232,508
國家教育研究院
637,644
17,217
620,427
1,096
621,523
合計
179,444,057
757,898
178,686,159
30,113
178,716,272
資料來源：彙整自教育部所屬各機關提供資料。
(一)部分計畫追加金額偏低，追加必要性待商榷
依本追加預算案，教育部所屬機關本次追加預算金額小於1萬元計有體育署、國家圖書館與國家教育研究院等三個機關計7項計畫(詳表2)，以體育署之輔導辦理全國性綜合運動賽會為例，原預算數1億22萬4千元，追加2千元，占原預算數比率不及萬分之1，係籌辦運動賽會行政事務等所需經費。另國家圖書館特藏文獻典藏服務及國際交流及合作均追加1千元，追加必要性有待商榷。
表2 教育部所屬機關114年度追加預算金額小於1萬元統計表
單位：新臺幣千元
計畫別
追加金額
追加預算案說明欄項次及內容
頁次
一、體育署
體育教育推展
2
3.輔導辦理全國性綜合運動賽會原預算數1億22萬4千元，追加2千元，係籌辦運動賽會行政事務等所需經費。
128
國家體育建設
4
5.運動科技應用發展原預算數3,468萬7千元，追加4千元，係辦理運動科技知能發展等所需經費。
128
二、國家圖書館
館藏發展及書目管理
2
原預算數2,985萬8千元，追加2千元，係辦理圖書資訊及書目網路合作業務等所需經費。
129
知識服務與典藏
3
原預算數4,208萬8千元，追加3千元，係辦理書刊閱覽服務、館藏報刊典藏及參考諮詢服務業務等所需經費。
129
特藏文獻典藏服務
1
原預算數341萬6千元，追加1千元，係辦理古籍文獻典藏、維護、考編及閱覽服務等所需經費。
129
國際交流及合作
1
原預算數472萬3千元，追加1千元，係辦理各項會議、演講及座談會等所需經費。
129
三、國家教育研究院
教育研究研習與推廣
7
6.教育資料蒐集研究與出版經費原預算數3,510萬5千元，追加7千元，係辦理教學資源及網站營運等所需經費。
131
資料來源：彙整自114年度中央政府總預算加預算案。
(二)部分追加預算分支計畫114年度法定預算高於113年度、或113年度及114年度截至7月底執行率偏低，允宜審慎評估追加預算必要性
由教育部所屬各機關本次追加預算分支計畫113及114年度法定預算觀之(詳表3)，多數機關如體育署、青年署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館與國家教育研究院等之多項計畫114年度法定預算較113年度增加，另國教署雖減少，然其一般事務費與國內旅費113年度預算執行率偏低，分別為21.48%及10.59%，114年度截至7月底預算執行率亦僅逹10.72%及5.18%。此外，國教署113年度委辦費超支係以同工作計畫間經費流用，體育署國家體育建設超支則因以動支第二預備金支應所致，國家圖書館一般行政-基本行政工作超支係以動支第一預備金支應。是以，於有經費流用、動支第一預金與第二預備金等歲出預算執行彈性措施前提下，允宜審慎評估追加預算必要性。
綜上，教育部所屬各機關本次追加預算皆為本院審議刪減數之回編，且部分分支計畫有追加金額過小、114年度法定預算高於113年度、或113年度及114年度截至7月底執行率偏低等情事，於歲出預算有經費流用、動支預備金等執行彈性措施前提下，允宜審慎評估追加預算必要性。
表3 教育部所屬各機關追加預算分支計畫113年度及114年度截至7月底預算執行統計表 單位：新臺幣千元；%
追加分支計畫科目別
113年度
114年度法定預算數(C)
114較113年度法定預算增減數(C-A)
追加預算數案
114年度7月底
法定預算數(A)
決算數(B)
執行率(B/A)
執行數(D)
執行率(D/C)
一、國教署
一般行政-特別費
218
218
100.00
87
-131
55
23
26.44
國民及學前教育行政及督導
2,771,950
3,239,373
116.86
2,539,980
-231,970
15,801
1,844,145
72.60
委辦費
2,110,199
3,113,063
147.52
1,954,464
-155,735
3,383
1,787,767
91.47
一般事務費
516,240
110,907
21.48
469,808
-46,432
365
50,386
10.72
國內旅費
145,511
15,403
10.59
115,708
-29,803
12,053
5,992
5.18
小計
2,772,168
3,239,591
116.86
2,540,067
-232,101
15,856
1,844,168
72.60
二、體育署
體育教育推展
3,831,525
3,748,376
97.83
4,291,841
460,316
2,340
2,494,057
58.11
一般行政
243,187
240,996
99.10
247,042
3,855
55
146,595
59.34
國家體育建設
1,337,205
1,595,560
119.32
2,753,198
1,415,993
5,598
1,282,202
46.57
小計
5,411,917
5,584,932
103.20
7,292,081
1,880,164
7,993
3,922,854
53.80
三、青年發展署
一般行政
95,671
91,231
95.36
102,998
7,327
54
63,971
62.11
青年生涯輔導
240,750
240,661
99.96
275,503
34,753
248
180,978
65.69
青年公共參與
109,445
109,160
99.74
229,643
120,198
458
114,855
50.01
青年國際及體驗學習
295,659
292,062
98.78
1,275,975
980,316
4,010
406,753
31.88
小計
741,525
733,114
98.87
1,884,119
1,142,594
4,770
766,557
40.69
四、國家圖書館
一般行政-基本行政工作
44,618
45,302
101.53
47,650
3,032
65
25,658
53.85
一般行政-國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心籌建業務
1,635,433
1,635,433
100.00
1,653,269
17,836
13
7,434
0.45
館藏發展及書目管理
6,745
6,585
97.63
6,162
-583
2
2,270
36.84
知識服務與典藏
32,108
32,039
99.79
28,945
-3,163
3
18,294
63.20
特藏文獻典藏服務
3,102
3,102
100.00
3,416
314
1
1,537
44.99
圖書館事業發展
1,843
1,843
100.00
2,259
416
15
279
12.35
國際交流及合作
5,446
5,078
93.24
4,723
-723
1
2,231
47.24
小計
1,729,295
1,729,382
100.01
1,746,424
17,129
100
57,703
3.30
五、國立公共資訊圖書館
一般行政
136,834
136,825
99.99
143,560
6,726
54
90,601
63.11
館務業務活動
30,174
30,173
100.00
32,206
2,032
51
15,303
47.52
小計
167,008
166,998
99.99
175,766
8,758
105
105,904
60.25
六、國立教育廣播電臺
一般行政
172,542
170,159
98.62
172,072
-470
62
100,130
58.19
臺務業務活動
62,113
62,077
99.94
59,998
-2,115
131
28,249
47.08
小計
234,655
232,236
98.97
232,070
-2,585
193
128,379
55.32
七、國家教育研究院
一般行政
352,812
344,182
97.55
350,827
-1,985
80
183,413
52.28
院務業務活動
245,679
232,069
94.46
268,418
22,739
1,016
112,270
41.83
小計
598,491
576,251
96.28
619,245
20,754
1,096
295,683
47.75
說 明：1.據國教署表示，113年度委辦費超支係由同工作計畫項下經費流用。
2.據體育署表示，113年度國家體育建設超支數係以動支第二預備金支應。
3.據國家圖書館表示，113年度一般行政-基本行政工作超支係以動支第一預備金支應。
4.據表內各機關表示，截至114年7月底皆尚無動支第二預備金。
資料來源：彙整自教育部所屬各機關提供資料。
(分機：1920 廖來第)