僑務委員會(下稱僑委會)於114年度中央政府總預算追加預算案編列37萬5千元,包括「一般行政」25萬4千元、「僑校發展暨文化社教輔助」5萬5千元、「僑商經濟業務」1萬4千元、「僑生回國升學暨僑青培訓研習」4萬5千元及「僑務新聞資訊及傳媒服務」7千元 (詳表1)。謹就僑委會主管追加預算案評估如下:
表1 僑委會主管114年度追加預算案編列情形表 單位:新臺幣千元
計畫
說 明
金額
一般行政
基本行政工作維持
254
僑校發展暨文化社教輔助
辦理海外華語文學習深耕計畫臺灣華語文學習中心與主流中小學經營管理人員及教師研習、培訓、來臺參訪、會議等。
55
僑商經濟業務
辦理海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流僑臺商產業考察觀摩及交流活動等
14
僑生回國升學暨僑青培訓研習
辦理擴大培育及留用僑生計畫承辦學校辦學成效評鑑等
45
僑務新聞資訊及傳媒服務
辦理僑務新聞採訪與國內新聞媒體交流等
7
合 計
375
資料來源:整理自追加預算案。
一、僑委會編列本次追加預算案主要用於原刪減之特別費及國內旅費,惟特別費屬通案刪減項目,允宜秉各機關一致性原則衡酌追加之必要性
僑委會於本追加預算案編列37萬5千元,包含基本行政工作維持25萬4千元、辦理海外華語文學習深耕計畫臺灣華語文學習中心與主流中小學經營管理人員及教師研習、培訓、來臺參訪、會議等5萬5千元、辦理海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流僑臺商產業考察觀摩及交流活動等1萬4千元、辦理擴大培育及留用僑生計畫承辦學校辦學成效評鑑等4萬5千元及辦理僑務新聞採訪與國內新聞媒體交流等7千元。經查:
(一)本次追加項目之原編預算刪減、執行及追加預算情形
僑委會本次追加預算案所列5個項目原編預算數211萬3千元,經本院刪減80萬元後法定預算數為131萬3千元,除辦理僑務新聞採訪與國內新聞媒體交流等所需經費尚未分配執行外,截至7月底累計分配預算數為45萬7千元,累計執行數為41萬元,累計分配預算執行率為89.72%,4個項目執行率介於83.64%至100.83%間,執行率尚稱良好,追加預算案數37萬5千元亦在刪減數範圍內,未再增編(詳表1)。
表1 僑委會114年度追加預算項目編列與執行概況表
單位:新臺幣千元;%
工作計畫-用途別科目
項 目
原列預算A
刪減數B
法定預算數C=A-B
截至7月底累計分配預算數E
截至7月底累計執行數F
執行率F/E
追加預算
一般行政-業務費-特別費
辦理基本行政工作維持所需經費
944
566
378
220
184
83.64
236
一般行政-業務費-國內旅費
辦理基本行政工作維持所需經費
90
18
72
21
21
100.00
18
僑校發展暨文化社教輔助-業務費-國內旅費
辦理海外華語文學習深耕計畫臺灣華語文學習中心及主流中小學經營管理人員及教師研習、培訓、來臺參訪、會議等所需經費
276
55
221
85
73
85.88
55
僑商經濟業務-業務費-國內旅費
辦理海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流僑臺商產業考察觀摩及交流活動等所需經費
67
14
53
11
11
100.00
14
僑生回國升學暨僑青培訓研習-業務費-國內旅費
辦理擴大培育及留用僑生計畫承辦學校辦學成效評鑑等所需經費
702
140
562
120
121
100.83
45
僑務新聞資訊及傳媒服務-業務費-國內旅費
辦理僑務新聞採訪與國內新聞媒體交流等所需經費
34
7
27
0
0
0.00
7
合 計
2,113
800
1,313
457
410
89.72
375
說明:執行數=實現數+應付數。
資料來源:僑委會。
(二)追加特別費屬本院通案刪減範圍,允宜秉各機關一致性原則衡酌追加之必要性
據僑委會提供資料顯示,本次追加「一般行政」25萬4千元中,特別費追加23萬6千元,用於致贈海外僑胞婚喪喜慶禮金、奠儀、禮品等相關招待、餽贈及慰問等公務活動,包括委員長11萬9,100元及2位副委員長11萬7千元,低於原編預算金額19萬560元及18萬7,200元(詳表2)。按首長特別費雖屬建立國際禮儀與人際處理所需經費,惟亦係本院審議114年度中央政府總預算案通案決議:「針對各機關及所屬通案刪減用途別項目如下:…。5.特別費:統刪60%,…,均不得流用。」,為期標準橫向一致,通刪事項宜避免於所有機關遵守刪減決議時單獨動支,允宜秉各機關一致性原則衡酌追加之必要性。
表2 僑委會114年度中央政府總預算追加特別費明細表
單位:人、新臺幣元、新臺幣千元
數量
單價(元)
追加預算(千元)
原估數
調整數A
原估數
調整數B
A*B
委員長1人、副委員長2人
委員長1人、副委員長2人
1.委員長190,560
2.2位副委員長187,200
1.委員長119,100
2.2位副委員長117,000
236
資料來源:僑委會。
(三)追加國內旅費已列追加原因明細及建立多項績效衡量指標,基於114年度差旅費用標準確有調增,允宜積極執行各項計畫,俾達既定績效目標
僑委會為配合公務、研習及教育訓練、替代役役男役別甄選、抽籤、分發、撥交、臺灣華語文學習中心新編教材編輯會議、僑校師資回國研習班、參訪團、年會、高峰會等相關儀式課程、世界臺灣商會聯合總會「第31屆年會暨第3次理監事聯席會議」協導舉辦商機交流活動、僑生專班訪視(評鑑)作業以及國內專題或人物新聞採訪等需求,故回編刪減國內旅費,以追加7項計畫預算計13萬9千元(詳表3)。查行政院於113年5月16日修正國內出差旅費報支要點部分條文,調增住宿費每日上限為平日上限3,500元,假日上限4,500元,增列公共自行車費用等交通費報支項目,自114年1月1日生效,臺鐵亦於114年6月23日實施新版票價,僑委會本次追加國內旅費業列需求明細及建立多項績效衡量指標(詳表3及4),尚非無據,為期經費發揮最大效益,允宜積極執行各項計畫,俾達既定績效目標。
表3 僑委會114年度追加預算案編列國內旅費明細表
單位:人次、新臺幣元、新臺幣千元
項 目
計畫內容
追加原因
細項費用
數量
單價(元)
追加預算數(千元)
原估數
追加數A
原估數
追加數B
A*B
辦理基本行政工作維持所需經費
1.配合各項公務活動、研習及教育訓練活動,機關員工國內出差旅費
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
48人次
追加12人次
1,500
1,500
18
辦理海外華語文學習深耕計畫臺灣華語文學習中心
及主流中小學經營管理人員及教師研習、培訓、來臺參訪、會議等所需經費
2.替代役役男役別甄選、抽籤、分發、撥交作業
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
1人*4梯次
追加1人*4梯次
5,000
7,250
29
3.臺灣華語文學習中心新編教材編輯會議
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
4次*2人*來回2程
追加2次*3人*來回2程
500
500
6
4.出席僑校師資回國研習班、參訪團、年會、高峰會等之始業/開幕式、結業/閉幕式及觀課等
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
10活動*2場*2人*來回2程
追加4活動*2場(開幕/閉幕)*1人*來回2程+4活動*1場(觀課)*3人*來回2程
500
500
20
辦理海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流僑臺商產業考察觀摩及交流活動等所需經費
5.出席世界臺灣商會聯合總會「第31屆年會暨第3次理監事聯席會議」協導舉辦商機交流活動
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
47人次
追加5人*來回2程
1,130
1,350
14
辦理擴大培育及留用僑生計畫承辦學校辦學成效評
鑑等所需經費
6.為提升僑生專班辦學品質,並確保僑生之學習與實習權益,辦理各校訪視(評鑑)作業
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
46人次*2天
追加4人次*2天
6,110
5,600
45
辦理僑務新聞採訪與國內新聞媒體交流等所需經費
7.國內專題或人物新聞採訪
因應業務需求,調整需用數量、反映大眾運輸工具票價調漲及國內出差旅費支用標準提高
2次*2人*3天
追加2次*2人*1天
2,250
1,750
7
合 計
139
資料來源:僑委會。
表4 僑委會114年度中央政府總預算追加國內旅費預期成果明細表
計畫內容
衡量指標
數量
配合各項公務活動、研習及教育訓練活動,機關員工因公奉派於國內出差之旅費
配合各項公務活動、研習及教育訓練活動,遴派本會員工出席會議或參加活動,達成公務交流及增進公務職能。
依實際業務需求
替代役役男役別甄選、抽籤、分發、撥交作業
為紓解東南亞僑校師資不足問題,積極遴派僑教替代役赴僑校支援教學,預期每梯次徵集2名以上,倘增加徵集梯次,預估得增加徵集8名役男。
8人
臺灣華語文學習中心新編教材編輯會議
因應臺灣華語文學習中心教材需求,積極新編中高級冊次教材,為提升編輯進度,爰每次會議增聘專家學者3名參與,2次共6人。
6人
出席僑校師資回國研習班、參訪團、年會、高峰會等之始業/開幕式、結業/閉幕式及觀課等
為利瞭解相關研習及會議活動等之辦理成效,透過該等僑界人士難得返國機會與渠等交流,有助精進僑教政策措施品質,爰各活動增加1場次觀課/視察,每場次並增加1人出席,俾促業務單位同仁交流機會。
20人
出席世界臺灣商會聯合總會「第31屆年會暨第3次理監事聯席會議」協導舉辦商機交流活動
1.本會透過派員出席協導僑臺商組織舉辦世界性年會,辦理臺商經濟論壇等商機交流活動,強化與世界各地僑臺商代表及國內外貴賓聯繫及交流。
2.世總年會係年度重大活動,甚具功能性與指標意義,近年總統、副總統均出席活動表達支持。
促成1,300人參與商機交流。
為提升僑生專班辦學品質,並確保僑生之學習與實習權益,確有必要辦理各校訪視(評鑑)作業。藉由訪視,得以掌握辦學現況與改進需求,進而強化教學與實習環境,以擴大吸引海外僑生來臺升學,培育兼具專業技能與國際視野之優秀人才
訪視(評鑑)僑生專班學校。
預計訪視7至8間僑生專班學校
國內專題或人物新聞採訪
國內專題新聞採訪影片。
1支
資料來源:僑委會。
綜上,為因應業務需求及物價調漲,僑委會於本次追加預算案回編原預算刪減之特別費及國內旅費,基於特別費屬本院通案刪減範圍,為避免於所有機關遵守刪減決議時,部分機關卻單獨動支,宜秉各機關一致性原則衡酌追加之必要性;至國內旅費方面,分配預算執行率尚屬良好,亦列追加原因明細及多數計畫之預期成果,核與114年度差旅費用標準調增概況尚無不符,允宜積極執行各項計畫,俾達既定績效目標。
(分機:1933 張峻萍)
