賦稅署115年度預算案「統一發票給獎及推行」計畫編列197億1,078萬元(包含業務費197億78萬元及獎補助費1,000萬元)，較114年度預算數168億7,770萬8千元，增加28億3,307萬2千元(增幅16.79%)，主要係115年度全國營業稅預估收入大幅成長，依法提撥之統一發票相關經費隨之增加所致。茲說明如下：
(一)114年5月修正營業稅法，明定統一發票給獎及推行經費為全年營業稅收入總額3%
114年5月28日總統公布修正營業稅法第58條：「為防止逃漏、控制稅源及促進統一發票之推行，財政部應訂定統一發票給獎辦法；其經費由全年營業稅收入總額中提出百分之三，以資支應。」並自115年1月1日施行，爰115年度起，統一發票給獎及推行經費應為全年營業稅收入總額3%，且亦應隨營業稅收入之增加，需隨同增加統一發票給獎及推行經費。而115年度預估全國營業稅總收入為6,570億2,600萬元，統一發票給獎獎金及推行費用應予編列197億1,078萬元，內容包含統一發票給獎經費192億2,312萬8千元、統一發票發售經費2億454萬2千元、一般事務費2億7,311萬元、獎勵及慰問金1,000萬元等。
(二)115年度統一發票中獎獎金預算案數較114年度預算增加逾26億元，允宜妥適規劃給獎獎別、組數及獎金金額等，俾合理回饋民眾
依賦稅署提供資料，各年度編列於統一發票給獎經費中，均列有辦理統一發票中獎獎金、兌獎手續費用及兌獎相關行政費用等3項(詳表1)，而115年度預算案中編列統一發票中獎獎金185億7,889萬元，係近4年(112至115年度，以下同)最高，分別較113年度決算數及114年度預算數增加41億4,216萬7千元(增幅28.69%)及26億8,510萬8千元(增幅16.89%)，增加金額甚鉅；復依該署提供112至114年度統一發票開獎組數狀況，其中固定開獎組數部分，各年度、各期別均為特別獎1組、特獎1組、頭獎至六獎3組，而雲端發票專屬部分，各年度各期別亦均為百萬元獎30組、2,000元獎1.6萬組、800元獎10萬組，惟為增加民眾使用雲端發票誘因，112及113年度500元獎各為1,090萬組及1,240萬組，114年度預計為1,750萬組。鑒於統一發票給獎及推行經費業經修法明定為全年營業稅收入總額3%，115年度獎金預算案數亦係近4年最高，允宜妥為規劃相關給獎獎別、組數及獎金金額，俾合理回饋民眾，並達防止逃漏稅之目的。
表1 112至115年度統一發票中獎獎金、兌獎手續費及兌獎相關行政費用預、決算概況表 單位：新臺幣千元
項 目
112年度
113年度
114年度
115年度
統一發票中獎獎金
預算數
11,517,149
14,165,200
15,893,782
18,578,890
決算數
11,722,376
14,436,723
10,791,074
-
兌獎手續費用
預算數
359,079
443,017
280,000
280,000
決算數
202,807
220,959
83,938
-
兌獎相關行政費用
預算數
15,140
15,466
20,238
19,326
決算數
13,066
15,539
5,188
-
合 計
預算數
11,891,368
14,623,683
16,194,020
18,878,216
決算數
11,938,249
14,673,221
10,880,200
-
說 明：表列預算數112至114年度為法定預算數，115年度為預算案數；決算數112及113年度為決算審定數，114年度為迄7月底執行數。
資料來源：賦稅署提供。
(三)迄114年7月底，雲端發票使用率實際值為63.43%，惟115年度所訂目標值僅64%，允宜依執行實況檢討調整，俾儘速提升雲端發票之使用
1.我國統一發票制度推行多年，茲因應國際淨零趨勢，財政部積極輔導企業開立雲端發票，並鼓勵消費者以載具儲存雲端發票，俾落實節能減碳及無紙化；據賦稅署統計，109年度雲端發票張數為24.78億張，逐年遞增至113年度之55.37億張，迄114年7月底，雲端發票張數已達35.15億張，同期間雲端發票使用率實際值亦由109年度之31.57%遞增至114年7月底之63.43%，均超逾每年雲端發票使用率預計目標(詳表2)。
2.115年度預算案「統一發票給獎及推行」計畫下編列「統一發票中獎清冊資料庫及相關應用系統維護計畫(115至119年度)」2億元及「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫(113至118年度)」1億4,400萬元，用以提高民眾統一發票兌獎便利性並系統化管控異常兌領案件，該2項計畫總經費各為10億元及6億1,487萬5千元，均委由財政資訊中心執行。其中據「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫(113至118年度)」計畫書所載，績效衡量指標包含「兌獎APP及兌獎中臺系統服務可用率」、「電子發票減碳量」、「推升雲端發票使用率」等3項，其目標值設定係至118年分別達季服務可用率99.5%及累計減碳量396萬公噸，至雲端發票使用率原預計迄115及118年底各為57%及60%，然依114年9月賦稅署提供資料，已調高為迄115及118年底各為64%及67%；惟迄114年7月底，雲端發票使用率實際已達63.43%，其所訂目標值雖已調高、卻仍過於保守，允宜依執行實況檢討調整，以儘速提升雲端發票之使用，俾落實節能減碳及無紙化。
表2 109至114年度雲端發票使用率之實際值及目標值概況表
單位：萬張；%
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
電子發票占比
76.83
81.08
83.81
86.02
87.49
87.84
雲端發票張數
247,843
317,148
387,155
475,537
553,660
351,537
雲端發票
使用率實際值
31.57
42.11
48.04
54.03
59.65
63.43
雲端發票
使用率目標值
28.00
38.00
45.00
50.00
55.00
61.00
說 明：1.本表114年度數據，除電子發票占比係統計迄4月底外，其餘數據係迄7月底。
2.電子發票占比=電子發票張數/全部發票張數*100%；雲端發票使用率=雲端發票張數/電子發票(不含B2B)張數*100%。
資料來源：賦稅署提供。
綜上，營業稅法於114年5月修正，明定統一發票給獎及推行經費為全年營業稅收入總額3%，115年度預估全國營業稅總收入為6,570億2,600萬元，爰統一發票相關經費預算案數較114年度增加28.33億元，允宜妥適規劃相關給獎獎別、組數及獎金金額，俾合理回饋民眾；另迄114年7月底，雲端發票使用率實際值為63.43%，惟「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」115年度所訂目標值僅64%，顯過於保守，允宜依執行實況檢討調整，俾促進雲端發票之使用。