工程會115年度預算案「公共工程管理業務-02公共工程品質管理計畫」編列3,087萬元，較114年度預算數1,547萬元(含追加預算數37萬2千元)增加1,540萬元，主要係新增辦理「土木工程人才管理培訓計畫」所需費用860萬元等。經查：
(一)近年土木公職人員難以遴補且流失嚴重，工程機關面臨人才斷層問題
近年高考三級土木工程科需用名額大幅增加，由111年度之290人，逐年增至114年度之757人；111年度尚足額錄取，惟112年度不足額135人，113年度不足額173人，至114年度不足額增至240人(詳表1)。依考選部分析略以，土木工程人才難以遴補，一方面是應考人員考試成績未達錄取門檻，另一方面是任職環境受地域發展，而土木工程業務繁重、缺少法律職能擔心涉訟及待遇不如民間，亦造成土木工程人員流動率高，致工程機關面臨人才斷層問題。
表1 近年公務人員高考三級土木工程類科辦理情形表 單位：人；%
年度
報考
人數A
到考
人數B
到考率B/A
需用
名額C
需用名額增減率
錄取
人數D
錄取率D/B
不足額人數C-D
111
2,267
1,303
57.48
290
-
290
22.26
0
112
2,203
1,306
59.28
467
61.03
332
25.42
135
113
2,110
1,203
57.01
675
44.54
502
41.73
173
114
2,026
968
47.78
757
12.15
517
53.41
240
資料來源：考試院考選部114年度中央政府總預算案歲出第5款第2項決議(二)預算解凍書面報告「壹、公務人員高普考試錄取不足額相關研議情形書面報告」、公職王網站；本中心整理。
(二)115年度預算案編列經費補助國立大學開設花東地區土木工程學分班，允宜本撙節原則辦理，並追蹤後續留才攬才情形
行政院及考試院於114年5月5日召開「土木工程人員留才攬才策略第1次會議」，鑒於花東地區唯一設有土木工程學系之大漢技術學院已於113年停止招生，有關從教育端培育花東在地土木工程人才部分之結論略以，請教育部協助研議花東地區學校增設土木科系之可行性，或就近協調國立宜蘭大學，赴花蓮開設土木工程學分班，就地提供學習資源；請交通部協助提供場設，以培育當地土木工程人才；至於經費補助大學開設學分班，由工程會列入115年預算編列辦理。
工程會爰於115年度預算案新增編列辦理「土木工程人才管理培訓計畫」所需費用860萬元，包括業務費160萬元及補助國立大學辦理花東地區土木工程學分班700萬元(詳表2)。據該會所擬補助計畫(草案)，補助部分係以補助1所學校試辦為原則，學校應於花東地區開設土木工程學分班，學分班輔導對象包括輔導有志於從事土木公職潛在人員(例如機關內部臨時人員或約聘僱人員)投入公職考試之專業知識，及輔導目前已從事土木公職現職人員必要法規素養之工作職能。惟由大學開設土木工程學分班，培訓相關經費已由補助學校計畫經費覈實支應，而工程會仍編列業務費160萬元，其中包括協助管理培訓業務經費80萬元，允宜本撙節原則辦理，並追蹤後續留才攬才情形。
表2 工程會115年度預算案「土木工程人才管理培訓計畫」編列情形表 單位：新臺幣千元
業務費
獎補助費
(補助國立大學辦理學分班)
1.專家學者出席費、撰稿費、審查費及諮詢費等
300
每學期小計
3,500
2.辦理土木工程人才管理培訓所需文具、紙張、油墨及電腦耗材等經費
100
講師費
968
3.協助土木工程人才管理培訓業務所需經費
800
講師交通與住宿費
729
4.國內花東地區出差旅費
400
教材印製費
270
-
-
場地租借費
242
-
-
行政人員酬勞與管理費
700
-
-
其他雜支（教具、耗材等）
100
開班作業費用
491
業務費合計
1,600
一年2學期合計
7,000
說 明：1.土木工程學分班分為上、下學期兩個梯次，每梯次各開設3班，分別為結構領域、施工領域、公務領域各1班，共9門課，每班以30人為原則，每學分上課時間不得少於18小時，每學期授課總時數須達468小時以上。
2.外聘國內專家學者講座鐘點費每小時2,000元為上限；講師交通與住宿費每次4,500元；教材印製費每門課每人1,000元；每班行政人員酬勞每月4,500元；場地租借費參考東部國立大學收費基準4小時一時段，每時段2,000元。
資料來源：工程會115年度預算案及提供資料；本中心整理。
(三)允宜跨部會持續研議花東地區土木人才之完整培育機制，及研商解決人才外流及公職吸引力不足之措施
花東地區因交通、地域等因素，長期人才延攬與留才極為不易，土木公職人才之短缺，影響地方發展與基礎建設之推動。工程會規劃辦理之「土木工程人才管理培訓計畫」能否改善短期用人困境尚須後續追蹤，惟學分班屬短期進修之性質，培育花東在地土木工程人才若有完整正規教育之需求，允宜持續與教育部等協調研議；另花東地區土木公職人員之短缺除受任職環境之交通、地域因素影響外，私部門之高薪待遇亦加劇人才流失，亟待跨部會研商解決人才外流及公職吸引力不足之措施。
綜上，近年土木公職人員難以遴補且流失嚴重，工程機關面臨人才斷層問題，花東地區尤受影響，工程會爰於115年度預算案編列經費補助國立大學開設花東地區土木工程學分班，允宜本撙節原則辦理及追蹤後續留才攬才情形，並宜跨部會持續研議花東地區土木人才之完整培育機制、增加留鄉誘因、改善工作待遇條件及強化就業保障等，俾由源頭改善土木公職人才短缺問題。