國家安全局為補充基層軍職人力需求,除甄選國防部軍官及士官到局服務外,亦對外辦理志願士兵招募工作;115年度績效衡量標準及目標值為「志願士兵招募人數」應大於等於15人,較114年度(30人)減幅50%。經查:
(一)113年度國家安全局志願士兵招獲人數雖有提升,惟仍未達計畫目標,允待精進招募策略,以提升招募成效
國家安全局組織法第8條規定:「本局為執行營區安全工作及情報、特勤任務等所需基層事務人力,得以兵役人員充任之,並會同相關部會辦理,…。」按國家安全局為補充基層軍職人力需求,除藉甄選現役國軍軍官及士官到局服務外,亦在國防部協助下對外辦理志願士兵招募工作,招募對象均為社會青年。據國家安全局提供資料,該局106至113年度志願士兵招募目標人數除112及113年度為30人外,其餘年度均為60人;惟各年度實際招獲人數僅介於10人至27人間(詳表1),其中113年度招獲人數27人,為近8年(106至113年度)最高,惟8年間合計僅招獲134人,僅達目標人數之31.90%,顯示招募成效未臻理想,允待精進強化招募策略,以提升招募成效。
表1 國家安全局106至115年度志願士兵招募目標人數及實際招獲人數統計表 單位:人;%
年度
目標數
招獲數
招獲率
106
60
13
21.67
107
60
22
36.67
108
60
20
33.33
109
60
21
35.00
110
60
10
16.67
111
60
10
16.67
112
30
11
36.67
113
30
27
90.00
114
30
12
40.00
115
15
-
-
說 明:114年度招獲數為截至7月底實際數。
資料來源:國家安全局提供。
(二)為吸引青年投身軍旅,政府自114年4月起提升志願役官兵待遇,惟國家安全局115年度「志願士兵招募人數」目標值之訂定偏屬保守,挑戰性不足,允待積極檢討,以厚植人力
為吸引社會青年投身軍旅,政府自114年4月1日調升志願役官兵薪資待遇,期為穩定國軍人才來源。惟國家安全局115年度「志願士兵招募人數」目標值15人,較106至111年度志願役士兵招募年度目標數60人減少75%,且112至114年度「志願士兵招募人數」目標值亦已連續3年調降至每年30人。115年度不但未隨薪資調升趨勢擴大招募規模,反而再度下修,顯示目標值設定偏低,欠缺積極性與挑戰性,恐不利厚植基層人力基礎。
綜上,國家安全局配合募兵制推動,每年均對外招募志願士兵擔任基層勤務支援工作,惟近年(106至112年度)招獲人數均遠低於計畫目標。雖113年度招募人數較往年略有提升,仍未達目標值,且115年度「志願士兵招募人數」目標值之訂定偏屬保守,挑戰性不足。鑒於政府自114年4月1日起調升志願役官兵薪資待遇,以吸引社會青年投身軍旅,報效國家,允宜妥謀善策,以厚植軍事人力。
